74RS0008-01-2019-000661-61 

Дело № 2-511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 26 июля 2019 года

Ашинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Л.А.Чистяковой 

при секретаре В.С. Гриценко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР о включении периодов работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ), с учетом уточнений, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения в командировках, командировках на усовершенствование: 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 12 дней; 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 19 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 18 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 10 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 8 дней, 

всего 0 лет 2 месяца 7 дней (л.д.3-4, 48). 

В обоснование требований ссылается на то, что начиная с 

<

дата>, и по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Она 

<

дата> обратилась в ГУ УПФР в Ашинском районе для заблаговременной подготовки документов к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по её мнению, считала, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По мнению УПФР в Ашинском районе её страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 03 дня, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования, 2 месяца 07 дней. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще ( л.д.39), просит о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя (л.д.42). 

Представитель истца, ФИО2 по ордеру (л.д.7) в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ашинском районе ФИО3 (по доверенности л.д. 43), с иском не согласилась, Полагает, что не имеется правовых оснований для включения спорных периодов, так как курсы повышения квалификации, командировки не поименованы в числе периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж, а кроме того требования являются преждевременными поскольку отказа о включении указанных периодов в стаж не было, представлен отзыв (л.д.49-50).

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 

<

дата>. была принята на работу на должность медицинской сестры процедурной в 

<

данные изъяты> где продолжает работу по настоящее время (трудовая книжка л.д. 8-10). 

<

дата>. ФИО1 обратилась в УПФР в Ашинском районе для заблаговременной подготовки документов к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12,13-14). 

Ответчик УПФР в Ашинском районе, рассмотрев представленные истцом документы, посчитал, что на момент обращения последней, её страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 3 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 12 дней; с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 19 дней, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 18 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 10 дней, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 8 дней, всего 0 лет 2 месяца 7 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в редакции до 01.01.2019, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на учебе, периодов повышения квалификации, командировок суд исходит из следующего.

Положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Аналогичные по своему содержанию положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках за ним сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, указанное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт направления работника работодателем на такие курсы и в командировки подтвержден представленными в материалы дела (л.д. 16,17,18,19,20,21,22). 

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках на специализации и усовершенствовании, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 12 дней; с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 19 дней, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 18 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 10 дней, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 8 дней, всего 0 лет 2 месяца 7 дней

Требований о возмещении судебных расходов не заявлено. 

Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в командировках, в командировках на усовершенствование, в период работы в 

<

данные изъяты> : с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 12 дней; с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 19 дней,с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 18 дней, 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 10 дней, с 

<

дата>. – 0 лет 0 месяцев 8 дней, всего 0 лет 2 месяца 7 дней

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд. 

Председательствующий: Л.А. Чистякова