Дело № 2-477/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000652-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Симиренко Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что с 2001 года владеет и пользуется гаражом с инвентарным номером 

<

номер>, который расположен по адресу: 

<

адрес>, в районе улиц им. 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 21,6 кв.м. Гараж был построен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, предоставленного истцу постановлением главы администрации Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С 2001 года по настоящее время гараж и земельный участок под ним используется истцом по прямому назначению, ФИО1 произвела ремонтные работы, несёт бремя содержания указанного имущества. В отношении земельного участка определены существующие границы, кадастровым инженером ООО «ФИО8» ФИО3 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гаража архитектором ФИО4 подготовлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Амурской области, ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена по причине отсутствия в постановлении главы администрации Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о возмездном или безвозмездном предоставлении земельного участка и отсутствия сведений о категории земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в государственной регистрации. 

Поскольку требуемые Управлением Росреестра по Амурской области документы для регистрации права в установленном порядке отсутствуют, иным способом истец свои права защитить не может. В этой связи ФИО1 просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный в 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 24 кв.м., и на гараж с инвентарным номером 

<

номер> по сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный в 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 21,6 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>

В ранее состоявшемся судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, на их удовлетворении настаивала, дополнительно суду пояснила, что земельный участок был предоставлен в 1990 годы на безвозмездной основе, были построены коммунальные дома и выделены участки под строительство гаражей. В администрацию Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области по вопросу внесения сведений в постановление не обращалась, после получения отказа Управения Росреестра по Амурской области сразу обратилась в суд.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области и администрации Марковского сельского совета Благовещенского района Амурской области, будучи извещенными своевременно и надлежащим образом, письменной позиции относительно заявленных требований не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (ред. от 25 октября 2001 года) предусматривалось, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно постановлению главы администрации Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплён в собственность земельный участок под строительство гаража - 24 кв.м. в районе 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В указанном постановлении отсутствует информация о категории предоставленного земельного участка, а также способе предоставления земельного участка - за плату или безвозмездно.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ФИО9» ФИО3 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. Методом определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей является геодезический, при этом в описании закрепления точки в разделах: сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка и сведения о местоположении границы части уточняемого земельного участка, отражены прочерки, в описании прохождения части границы в разделе сведения о частях границы уточняемого земельного участка также отражён прочерк. В заключении кадастрового инженера указано, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> расположен в 

<

адрес>, имеет площадь 24 кв.м. и разрешённое использование «под строительство гаража», предельные размеры для данного вида разрешённого использования установлены в размере не более 50 кв.м. На участке расположен объект недвижимости, не учтённый в Едином государственном реестре недвижимости – гараж с инвентарным номером 

<

номер>, площадью 21,6 кв.м. В акте согласования местоположения границы земельного участка, отсутствуют сведения о согласовании границ.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 

<

номер>, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> расположен по адресу: 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: под строительство гаража, для размещения индивидуальных гаражей. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», в особых отметках отражено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правообладателе в выписке отсутствуют.

В техническом паспорте на гараж, подготовленном муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражено, что гараж расположен по адресу: 

<

адрес>, квартал 2, имеет инвентарный 

<

номер>, реестровый 

<

номер>, кадастровый номер квартала 

<

номер> В разделе экспликация земельного участка указано, что площадь земельного участка составляет по документам 24 кв.м., застроенная – 24 кв.м. Гараж имеет бетонный ленточный фундамент в удовлетворительном техническом состоянии, стены наружные и наружная отделка из кирпича оштукатуренного с трещинами в штукатурке местами, перегородки чердачные деревянные отепленные, в техническом состоянии указаны протечки, увлажнения, крыша из шифера с ослаблением креплений, перегородки дверные в виде металлических ворот удовлетворительного технического состояния, внутренняя отделка – штукатурка с потемнениями, трещинами местами, процент износа составляет 17 %, год постройки 2001.

Заключение о строительстве и введении в эксплуатацию боксового гаража личного автотранспорта граждан, литер «А», инвентарный 

<

номер>, реестровый 

<

номер>, кадастровый номер квартала 

<

номер>, 

<

адрес>, подготовленное архитектором ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит выводы о том, что конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управления Росреестра по Амурской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> по причине отсутствия в постановлении главы администрации Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о возмездном или безвозмездном предоставлении земельного участка, а также в связи с отсутствием сведений о категории земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности.

Рассматривая требования о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из совокупности вышеприведённых норм и обстоятельств, учитывая, что земельный участок был закреплён в собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка и наличии правопритязаний на него, администрацией Благовещенского района Амурской области и администрацией Марковского сельского совета Амурской области не заявлено о наличии перед ними неисполненных ФИО1 обязательств, связанных с предоставлением ей земельного участка (в частности, не представлено данных о том, что сделка носила возмездный характер), суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что требования ФИО1 о признании права собственности на гараж с инвентарным номером 

<

номер>, расположенный в 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 21,6 кв.м., также подлежит удовлетворению, поскольку указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, предоставленном истцу в собственность. При этом конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц (заключение о строительстве и введении в эксплуатацию боксового гаража, подготовленное архитектором ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе гараж и правопритязаниях на него.

Свидетель ФИО5 пояснила, что является знакомой ФИО1 с 1988 года, а также приходится соседкой по гаражу. При строительстве совхозом домов поквартирно распределялись участки под строительство гаражей, документации не было, поэтому свидетель оформляла свой гараж через подачу иска в суд, при этом дополнительно указав, что обстоятельства смещения гаражей не выявлялись. Сообщила, что гараж истца строили наёмные рабочие, строительство которого финансировала истец одна, ФИО1 на протяжении всего времени пользуется гаражом единолично, притязаний со стороны третьих лиц на гараж и земельный участок не имеется, в гараже имеется погреб, электричество отсутствует, поскольку гараж не оформлен в собственность. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы истца не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

номер> выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный в 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 24 кв.м.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> паспорт 

<

номер> выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на гараж с инвентарным номером 

<

номер> по сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный в 

<

адрес>, в районе улиц 

<

адрес> и 

<

адрес>, квартал 2, площадью 21,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья Н.Г. Залунина