РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3510/18 иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что с 05.08.1987 работала на должностях среднего медицинского персонала и продолжаю работать в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федеральною Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась 09.11.2017 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением (№ 896957/17) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости всвязи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы (Решение № 264 от 07.02.2018 г.), подтвердив 29 лет 11 мес. 14 дней. Комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж работы периоды: с 03.10.1988 по 04.11.1988, с 11.11.1988 по 11.11.1988, с 18.11.1988 по 18.11.1988, с 25.11.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 30.12.1988 - работа в Железнодорожном РВК; с 03.05.1990 по 04.05.1990, 07.05.1990 г., 15.08.2009, 26.09.2009, 07.08.2010, 04.09.2010, 09.10.2010, 06.11.2010, 04.12.2010 - отпуск без сохранения заработной платы; с 10.04.2008 по 12.05.2008, с 01.02.2013 по 10.02.2013 - курсы повышения квалификации. С вынесенным решением истец не согласна, указывает, что в периоды с 10.04.2008 по 12.05.2008, с 01.02.2013 по 10.02.2013 истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где работала, на курсы повышения квалификации. Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации (работодателя). В период с 03.10.1988 по 04.11.1988, с 11.11.1988 по 11.11.1988, с 18.11.1988 по 18.11.1988, с 25.11.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 30.12.1988 по приказу главного врача направлялась для работы в Железнодорожный РВК. Соответственно, в Железнодорожном РВК осуществляла свои прямые трудовые обязательства в должности медсестры. То есть в оспариваемые периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. На основании изложенного просит включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 03.10.1988 по 04.11.1988, с 11.11.1988 по 11.11.1988, с 18.11.1988 по 18.11.1988, с 25.11.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 30.12.1988 - работа в Железнодорожном РВК; с 10.04.2008 по 12.05.2008, с 01.02.2013 по 10.02.2013 - курсы повышения квалификации и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права, с 09.11.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложены в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что 09.11.2017 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением № 264 от 07.02.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (в специальный стаж истца ответчиком зачтено 29 лет 11 месяцев 14 дней). В специальный стаж истца не засчитаны периоды:

- с 03.10.1988 по 04.11.1988, с 11.11.1988 по 11.11.1988, с 18.11.1988 по 18.11.1988, с 25.11.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 30.12.1988 - работа в Железнодорожном РВК; 

- с 03.05.1990 по 04.05.1990, 07.05.1990 г., 15.08.2009, 26.09.2009, 07.08.2010, 04.09.2010, 09.10.2010, 06.11.2010, 04.12.2010 - отпуск без сохранения заработной платы; 

- с 10.04.2008 по 12.05.2008, с 01.02.2013 по 10.02.2013 - курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (действовавшим в том числе на период прохождения истицей курсов), для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. 

В силу ст.ст. 166-167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями и свидетельствами о прохождении повышения квалификации и подлежит включению в специальный стаж, т.к. направление на курсы происходило по инициативе администрации государственного учреждения здравоохранения, трудовые отношения не прерывались и не прекращались, за истцом сохранялось место работы, ей за указанный период выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

ФИО1 как медицинский работник является военнообязанной.

Согласно представленной архивной справке ФИО4 приказом от 03.08.1987 была направлена для работы в Железнодорожный РВК с 03.10.1988 по 21.10.1988, с 14.10.1988 по 04.11.1988, 11.11.1988, 18.11.1988, 25.11.1988, 09.12.1988, 23.12.1988. Приказом от 05.12.1988 № 340 истец была направлена для работы в Железнодорожный РВК с 05.12.1988 по 30.12.1988. 

Период нахождения истца в служебной командировке установлен ответчиком и им не оспаривается, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от доказывания данного обстоятельства.

На основании вышеизложенного указанные истцом периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку трудовые отношения с работодателем сохранялись, выплачивалась заработная плата. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, а досрочная страховая пенсия назначена с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с 09.11.2017. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в Железнодорожном РВК с 03.10.1988 по 04.11.1988, с 11.11.1988 по 11.11.1988, с 18.11.1988 по 18.11.1988, с 25.11.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 30.12.1988, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 10.04.2008 по 12.05.2008, с 01.02.2013 по 10.02.2013 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.10.2018.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь