К делу № 2-2629/2023

61RS0022-01-2023-001988-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А. 

старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П. 

при секретаре Зубец О.Р.

с участием представителя Администрации г.Таганрога ФИО1, действующей на основании доверенности № от 

<

дата>, представителя КУИ г.Таганрога ФИО2, действующего на основании доверенности № от 

<

дата>, представителя Управления капитального строительства г.Таганрога ФИО3, действующего на основании доверенности от 

<

дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенный дом аварийного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенный дом аварийного фонда. 

В обоснование требований указал, что Прокуратурой г. Таганрога, руководствуясь информационным письмом прокуратуры Ростовской области от 

<

дата> № «О принятии дополнительных мер в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда», проведена проверка исполнения администрацией г. Таганрога жилищного законодательства в сфере ликвидации аварийных домов.

Установлено, что на территории города Таганрога по 

<

адрес> литер 

<

данные изъяты> расположен многоквартирный дом, который постановлением администрации г. Таганрога от 

<

дата> № признан аварийным и подлежащим сносу.

Процедура переселения жителей указанного дома в благоустроенные жилые помещения, а также выплаты им выкупной стоимости завершена, помещения и земельный участок изъяты в муниципальную собственность, граждане фактически освободили жилые помещения, однако меры к сносу дома администрацией города не приняты, снос не осуществлен.

Несмотря на возложенную на Администрацию г. Таганрога законодательно обязанности осуществить снос. Такой снос не осуществлён, в связи с чем истец просил суд обязать администрацию г. Таганрога произвести снос расселенного аварийного жилого дома по адресу: 

<

адрес> (литер 

<

данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ищенко И.П. доводы иска поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагала, что Администрация г. Таганрога не является надлежащим ответчиком по указанному спору. В случае удовлетворения иска просила суд предоставить отсрочку в 6 месяцев, поскольку процедура сноса длительная и требует заключения контракта. 

Представитель третьего лица – КУИ г. Таганрога ФИО2 в судебном заседании полагал, что необходимость сноса имеется. 

Представитель третьего лица УКС г. Таганрога – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что полномочия сноса появились у третьего лица лишь с 

<

дата>, работы по подготовке к сносу ведутся в установленном законом порядке. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой г. Таганрога, руководствуясь информационным письмом прокуратуры Ростовской области от 

<

дата> № «О принятии дополнительных мер в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда», проведена проверка исполнения администрацией г. Таганрога жилищного законодательства в сфере ликвидации аварийных домов.

Установлено, что на территории 

<

адрес> литер 

<

данные изъяты> расположен многоквартирный дом, который постановлением администрации г. Таганрога от 

<

дата> № признан аварийным и подлежащим сносу.

Процедура переселения жителей указанного дома в благоустроенные жилые помещения, а также выплаты им выкупной стоимости завершена, помещения и земельный участок изъяты в муниципальную собственность, граждане фактически освободили жилые помещения, однако меры к сносу дома администрацией города не приняты, снос не осуществлен.

Одной из целей и задач, а также ожидаемым результатом муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации г. Таганрога от 

<

дата> № «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Таганрога», является ликвидация аварийного, подлежащего сносу жилищного фонда.

Таким образом, снос расселенных аварийных домов на территории города является обязанностью органа местного самоуправления.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закбна от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

В нарушение указанных требований мероприятия по сносу указанного аварийного дома в городе Таганроге не выполняются на протяжении длительного периода времени.

Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории города. Наличие свободного доступа в неснесенные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

В связи с чем, суд не находит основании для отсрочки исполнения решения суда, о которой просит представитель ответчика, учитывая, что ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих, что в случае ее предоставления решение суда будет исполнено ответчиком до определенной судом даты представления отсрочки. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенный дом аварийного фонда, – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Таганрога произвести снос расселенного аварийного жилого дома по адресу: 

<

адрес> (литер 

<

данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья подпись Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.