№ 2а-1745/2020

64RS0047-01-2020-002066-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Рыбниковой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Саратовской транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Саратовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В процессе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ.

Окончательно сформулированные требования административного истца мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки за соблюдением законодательства в сфере охраны прав несовершеннолетних установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=KRemIhllN9k&feature=youtu.be; https://www.youtube.com/watch?v=yjqgVV6qnBw&feature=youtu.be, на которой размещена информация пропагандирующая «зацепинг» проезд на железнодорожном транспорте в неустановленных местах, в том числе среди несовершеннолетних, то есть информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В связи с изложенным просит признать информацию, размещенную на странице сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=KRemIhllN9k&feature =youtu.be; https://www.youtube.com/watch?v=yjqgVV6qnBw&feature=youtu.be, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса от 8 февраля 2007 г. № 18 гражданам запрещено подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Частью 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку пассажиров на ходу поезда или проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

Судом установлено, что 19 июня 2020 г. Саратовской транспортной прокуратурой проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, в сфере нарушения прав несовершеннолетних (л.д. 9).

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице Интернет-сайтов: 

https://www.youtube.com/watch?v=KRemIhl1N9k&feature=youtu.be; https://www.youtube.com/watch?v=yjqgVV6qnBw&feature=youtu.be, размещена информация пропагандирующая среди молодежи и несовершеннолетних «зацепинг», то есть проезд на железнодорожном транспорте в неустановленных для проезда местах. Данная информация не имеет ограничений по возрасту лиц имеющей к ней доступ, в том числе несовершеннолетних (л.д. 10-21).

С учетом приведенных норм закона суд полагает, что данная информация запрещена к распространению законами, так как пропагандирует совершение противоправных действий, которые могу причинить вред здоровью, в том числе и несовершеннолетних. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Саратовской транспортной прокуратуры удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: 

https://www.youtube.com/watch?v=KRemIhllN9k&feature=youtu.be;

https://www.youtube.com/watch?v=yjqgVV6qnBw&feature=youtu.be информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта https://www.youtube.com/watch?v= KRemIhll N9k& feature =youtu.be; https://www.youtube.com/watch?v=yjqgVV6qnBw&feature=youtu.be, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья С.И. Долгова 

В окончательной форме решение изготовлено 06 августа 2020 г.