Дело № 12-69/2018

УИД 29RS0004-01-2018-000146-17

РЕШЕНИЕ

пос. Березник

04 сентября 2018 года 

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев жалобу директора МБУ ДО «Центр дополнительного образования» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от 30 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» (далее Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Директор Учреждения ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, в которой, не оспаривая нарушение срока выплаты заработной платы Ш., указывает о том, что вред работнику не причинен, поскольку ей выплачена соответствующая компенсация, виновное должностное лицо привлечено в дисциплинарной ответственности, кроме того ранее Учреждение за подобные нарушения к ответственности не привлекалось.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав мнение законного представителя юридического лица ФИО3, судья приходит к следующему.

На основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 236 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, Учреждение выплатило заработную плату работнику Ш. за период с 25.12.2017 по 31.12.2017 только 19 января 2018 года, то есть на 4 дня позже допустимого по закону срока.

Выявленное нарушение трудового законодательства послужило основанием для вынесения постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о совершении Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Вина Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора о приеме Ш. на работу, копиями платежных документов, справками бухгалтера.

Протокол об административном правонарушении в отношении Учреждения составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. 

Согласно пункту 68 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 354н, невыплата работникам заработной платы влечёт причинение вреда их жизни и (или) здоровью.

Следовательно, угроза причинения вреда жизни и здоровью работника отнесена частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Приведенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения Учреждения от ответственности за совершенное правонарушение и не свидетельствуют о его невиновности. 

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не учтено, что Учреждение добровольно выплатило денежную компенсацию Ш. за задержку заработной платы за декабрь 2017 года, и, таким образом, добровольно возместило причиненный ущерб, что на основании п. 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим наказание обстоятельством.

Поскольку указанное обстоятельство не учтено при определении размера наказания назначенный по делу штраф подлежит снижению до 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» удовлетворить частично. 

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 30 мая 2018 года изменить, признав добровольное устранение причиненного вреда обстоятельством, смягчающим наказание, и снизив размер штрафа до 30 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А. А. Кочин