Дело № 2-4478/2025

УИД 50RS0036-01-2025-003368-76

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Солнцевой М.С., 

при секретаре судебного заседания Львове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КСС к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

КСС обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, по вышеуказанному адресу, площадью всех частей здания 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., состоящей из основного строения литер А: 

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Учинский ЛПХ, 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 

<

дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 

<

дата> сделана запись регистрации №. В силу ветхости жилого 

<

адрес> года постройки, была произведена реконструкция своей части жилого дома, построена пристройка А1, веранда а2. В настоящее время часть жилого дома имеет площадь всех частей здания 60,1 кв.м., общую площадь жилого помещения 55,0 кв.м., жилую 26,6 кв.м., и состоит из основного строения литер А: помещение № -площадью 16,1 кв.м., помещение № -площадью 8,4 кв.м., помещение № -площадью 10,5 кв.м., пристройки литер А1 - помещение № - площадью 16,0 кв.м., помещение № -площадью 4,0 кв.м., веранды литер а2 - помещение № -площадью 5,1 кв.м., служебных построек; гараж литер Г14, хозблок литер Г6. Однако разрешение на строительство получено не было. Данное обстоятельство исключает оформление прав на указанные строения во внесудебном порядке, так как они считаются самовольной постройкой. В соответствии с ответом Администрации Пушкинского муниципального района от 10.01.2025г. указанный объект обладает признаками блокированного жилого дома, установленными пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с Законом Московской области № 106/ 2014-03 от 24.07.2014 года выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) осуществляет Министерство жилищной политики Московской области. Однако, обратиться в вышеуказанный орган через портал с заявлением о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства имеют возможность только юридические лица. Часть жилого дома может быть сохранена в настоящем состоянии, а за истцом может быть признано право собственности, при условии соблюдения обязательных требований к параметрам постройки, строительных норм и правил, и если постройка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Спорная постройка расположена на земельном участке, площадью 1220 кв.м., предоставленному моему правопредшественнику (матери СЛА) в соответствии с Приказом Учинского Леспаркхоза №7 от 26.01.1995 года, по вышеуказанному адресу.

Истец КСС, представитель истца БСЮ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Ответчик Администрация городского округа Пушкинский Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, считаются доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из положений п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из положений ч.ч.1, 2 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч.ч.1, 5, 6 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.ч.1, 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п.7, 9, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. В тех случаях, когда в результате выдела сособственнику передается часть помещения, превышающая по размеру его долю, суд взыскивает с него соответствующую денежную компенсацию и указывает в решении об изменении долей в праве собственности на дом. При наличии реальной возможности выдела доли в натуре денежная компенсация за часть дома не должна взыскиваться как в пользу выделяющегося, так и остальных сособственников, если они возражают против ее получения, поскольку право распоряжения имуществом принадлежит только самому собственнику и он может быть лишен этого права лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе. При невозможности выдела в натуре денежная компенсация за долю в праве общей собственности на дом определяется соглашением сторон. Если соглашение не достигнуто, то по иску выделяющегося собственника размер компенсации устанавливается судом исходя из действительной стоимости дома на момент разрешения спора. При этом учитываются объяснения сторон, отчет оценщика об оценке жилого дома и его частей, заключения экспертов, цены на строительные материалы, тарифы на их перевозку, затраты по оплате рабочей силы применительно к расценкам, существующим в данной местности, удобства и месторасположение дома (город, село, курортная зона и т.п.), степень его износа, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильной оценки дома.

Из положений п.п.1, 2, 4, 5, 25, 39, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Возведение (создание) здания, сооружения (далее также – объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов. Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КСС является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано надлежащим образом, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (л.д. 9-10).

Земельный участок, на котором находится объект недвижимости с кадастровым номером №, приказом Учинского Леспаркхоз от 05.01.1995 г. №7 был предоставлен правопредшественнику истца (л.д. 13).

Согласно технической документации на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в составе жилого дома имеется пристройка лит.А1 и веранда лит.а2, разрешение на строительство который не предъявлено, на гараж лит Г14 не зарегистрировано право собственности (л.д. 19-23).

Истец обратилась в Администрацию городского округа Пушкинский Московской области 24.12.2024 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого дома (блок) площадью всех частей здания 60,1 кв.м. после реконструкции по ранее указанному адресу. 

Однако, 

<

дата> № было сообщено, что указанный объект обладает признаками блокированного жилого дома и требует получения разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в установленном порядке (л.д. 12).

Определением суда от 

<

дата> на основании ходатайства представителя истца БСЮ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено штатным сотрудникам экспертного учреждения ООО «Научно-исследовательская лаборатория специальных экспертиз».

Как следует из заключения экспертов №№.07.2025 экспертами при извещении сторон произведено обследование жилого дома с КН № и надворных строений при нем (гаража, хозблока, теплицы и бани) по адресу: 

<

адрес> План жилого дома и надворных строений при нем (деревянный хозблок (1) размерами 8,70*5,00, металлический гараж (2) размерами 5,00*3,20 м, теплица из поликарбоната (3) размерами 5,00*2,50 м и деревянная баня (4) размерами 6,00*2,40 м) по адресу: МО, 

<

адрес>, представлен на Рисунке 6. В отношении жилого дома с к№ по адресу: 

<

адрес>, выполнены работы по реконструкции. При изучении материалов дела не установлено наличия документов, разрешающих выполнение работ по реконструкции веранды (литера al) в отапливаемую пристройку (литера А1) и по реконструкции крыльца в веранду (литера а2). Исследуемый объект - жилой дом с к№, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, что указывает на отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью граждан, исследуемый объект не нарушает прав третьих лиц. Жилой дом с КН № расположен по адресу: 

<

адрес>, при этом информации о земельном участке под указанным объектом в сведениях ЕГРН не имеется - земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, что не позволяет установить категорию земель, вид разрешенного использования земельного участка при домовладении и определить соответствие/несоответствие размещения исследуемого объекта требованиям градостроительных регламентов. Некапитальные хозяйственные строения - деревянный хозблок (1), металлический гараж (2), теплица из поликарбоната (3) и деревянная баня (4), расположенные в домовладении по адресу: 

<

адрес>, не являются объектами недвижимости, разрешение на строительство и разрешение на ввод данных объектов в эксплуатацию не требуются, объекты не подлежат государственному кадастровому учету.

В отношении жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, выполнены работы по реконструкции веранды (литера а1) в отапливаемую пристройку (литера А1) и по реконструкции крыльца в веранду (литера а2) (л.д. 29-75).

Суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, имеет соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы эксперта сторонами не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы эксперта не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что условия, изложенные ст. 222 ГК РФ, соответствуют рассматриваемой судом ситуации, следовательно, отсутствуют препятствия для признания за истцом права на реконструированную часть дома.

При таком положении суд полагает, что исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск КСС к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома – удовлетворить.

Сохранить жилой дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за КСС (паспорт №) право собственности на часть жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания 60,1 кв.м., общей площадью жилого помещения 55,0 кв.м., жилой 26,6 кв.м., состоящего из основного строения литер А: помещение № – площадью 16,1 кв.м., помещение № – площадью 8,4 кв.м., помещение № – площадью 10,5 кв.м., пристройки литер А1 – помещение № – площадью 16 кв.м., помещение № – площадью 4 кв.м., веранды литер а2 – помещение № – площадью 5,1 кв.м., служебных построек: гараж литер Г14, хозблок литер Г6.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Пушкинский городской суд Московской области.

Судья М.С. Солнцева

Решение изготовлено в окончательной форме 20.10.2025 года.

Судья М.С. Солнцева