Дело № 2-1498/2024

70RS0001-01-2024-001672-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Гаршиной Д.И.,

помощник судьи Климанова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Томской области, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований от /________/ просит обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/ с учетом районного коэффициента 50%; взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что приказом от /________/ /________/ л/с Управления Судебного Департамента в Томской области ФИО1 отчислена /________/ из штата судей Томской области. На /________/ стаж работы ФИО1 в области юриспруденции составил 34 года 04 мес. 10 дней, из них в должности судьи – 10 лет 05 мес. 02 дня. Приказом Управления Судебного Департамента в Томской области от /________/ ФИО1 назначено ежемесячное пожизненное содержание как мировому судье судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска в размере /________/ руб. с/________/. Указанный размер ежемесячного пожизненного содержания назначен без учета районного коэффициента в размере 50%, предусмотренного в связи с проживанием в 

<

...>, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области».

В соответствии с приказом Управления Судебного Департамента в Томской области от/________/ ФИО1 произведен перерасчет и установлено ежемесячное пожизненное содержание в размере /________/ руб. с /________/ с учетом районного коэффициента в размере 50%. Истец с /________/ постоянно проживает в 

<

...>. Указано, что ответчик при назначении пенсии /________/ существенно нарушил права истца, применив пониженный коэффициент 30% вместо 50%, что отразилось на праве истца на обеспечение. Истец обращалась с заявлением о соответствующем перерасчете. Ответом от /________/ в перерасчете истцу отказано. Непредоставление положенного истцу необходимого объема пожизненного содержания повлекло нарушение гарантированных ей государством конституционных прав на социальное обеспечение. В связи с чем истец просит суд обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/ с учетом районного коэффициента 50%; взыскании компенсации морального вреда в размере 20000руб. 

До рассмотрения дела по существу от представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности серии /________/ от /________/, сроком полномочий на пять лет, в суд поступило заявление об отказе от части исковых требований, в котором истец отказался от искового требования взыскании с Управления Судебного департамента в Томской области компенсации морального вреда в размере 20000 руб. 

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ производство по делу в части требования о взыскании с Управления Судебного департамента в Томской области компенсации морального вреда в размере 20000 руб. прекращено.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования к Управлению Судебного департамента в Томской области о возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/ с учетом районного коэффициента 50%. Пояснил, что ко времени назначения ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания истец была зарегистрирована по месту жительства и проживала по адресу: /________/. Осенью 2023 года из разговора с кем-то из коллег, также находившимся в отставке и проживающим в г. Северск, ей стало известно, что данное лицо получает ежемесячное пожизненное содержание в большем, чем она размере. /________/ ФИО1 обратилась в Управление Судебного департамента в Томской области с вопросом о порядке начисления и размере начисленного ей ежемесячного пожизненного содержания. Из полученного ответа от /________/ истец узнала, что её права нарушены, вместо 50% применен районный коэффициент в размере 30%. По ее заявление ответчик произвел перерасчет ежемесячного пожизненного содержания с /________/, однако в перерасчете за прошлый период ей отказано. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании возражал против применения судом срока исковой давности к возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям. Указал, что при назначении ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания с его расчетом она не была ознакомлена. О том, что при назначении ей ежемесячного пожизненного содержания был применен неверный коэффициент, М.В.ИБ. узнала только /________/ из ответа Управление Судебного департамента в Томской области. С указанного времени следует исчислять срок исковой давности. Срок исковой давности при обращении истца в суд не нарушен.

Ответчик Управление Судебного департамента в Томской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в письменных возражениях на иск содержится заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Указал, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с Законом Российской Федерации от26.06.1992 № 3232-1 «О статусе судей в Российской Федерации» определяется Инструкцией. Согласно Инструкции основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты регистрации заявления в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, либо в суде, имеющем свою бухгалтерию, но не ранее наступления права на его получение. При назначении ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 была ознакомлена с расчетом необходимых ассигнований на выплату выходного пособия, являлась получателем ежемесячного пожизненного содержания с /________/ по настоящее время. О решении комиссии от /________/, рассмотревшей заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания, истцу было известно с 2015 года, но решение не было обжаловано. Предусмотренный п. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок, в течение которого работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, истек в июле 2016 года. Предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) истек в июле 2018 года. Причины пропуска срока исковой давности истцом не указаны. Также в отзыве указано, что ФИО1 знала о размере районного коэффициента, примененного при расчете выплачиваемого ей ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячно получала данные денежные средства. Истец пропустила срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/. Ответчик просит применить при разрешении спора срок исковой давности.

Третье лицо Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в письменном отзыве содержится заявлении о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

В возражениях на исковое заявление представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации возражал против удовлетворения иска. Указано, что финансирование судов производится только из федерального бюджета. В соответствии с бюджетным законодательством и в соответствии с нормами Федерального закона от08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» лимиты бюджетных обязательств доводятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 указанного Закона, пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 № 669кд/234 утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (далее – Инструкция).

Согласно пунктов 1.1 Инструкции, ежемесячное пожизненное содержание, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, и судьям, ушедшим с должности судьи до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (бывшие судьи).

Категории судей, имеющих право на получение ежемесячного пожизненного содержания, указаны в пункте 1.2 Инструкции.

В соответствии с пунктом 4.2 Инструкции, ежемесячное пожизненное содержание рассчитывается из ежемесячного денежного вознаграждения судьи, включающего: месячный оклад в соответствии с замещаемой им должностью судьи (должностной оклад); месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (оклад за квалификационный класс); ежемесячное денежное поощрение; ежемесячную доплату за выслугу лет; ежемесячные доплаты за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

В п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" указано, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Законодательной Думы Томской области от/________/ /________/ ФИО1 назначена на пятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска.

Решением квалификационной коллегии судей Томской области от /________/ /________/ уФИО1 в связи с её письменным заявлением принята отставка. Полномочия мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска прекращены с /________/. Приказом Управления Судебного департамента в Томской области от/________/ /________/ ФИО1 отчислена из штата судей Томской области /________/.

На /________/ стаж работы для назначения ежемесячного пожизненного содержания у ФИО1 составил 34 года 04 месяца 10 дней, из них в должности судьи – 10 лет 05месяцев 02 дня. ФИО1 имеет седьмой квалификационный класс судьи, присвоенный решением квалификационной коллегии судей Томской области от /________/ /________/.

ФИО1 с /________/ зарегистрирована и проживает по адресу: /________/.

В соответствии с решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия от /________/ приказом Управления Судебного департамента в Томской области от /________/ /________/ ФИО1 с /________/ назначено ежемесячное пожизненное содержание с применением районного коэффициента в размере 30%, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом ответчика ежемесячного пожизненного содержания, ответом Управления Судебного департамента в Томской области в адрес ФИО1 от /________/ /________/, иными имеющимися в материалах дела документами.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.1993 № 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", исчисление размера выходного и единовременного пособия и пожизненного содержания (пункты 3, 5 статьи 15, пункт 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации") производится в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации" из расчета ежемесячного денежного вознаграждения, выплат по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам при исчислении размера пожизненного содержания осуществляются при условии проживания судьи в местности, где такие коэффициенты предусмотрены.

Постановлением правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 309 «Оповышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области» в г. Северск установлен районный коэффициент 1,5.

Таким образом, при назначении ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания приказом Управления Судебного департамента в Томской области от /________/ /________/ неправильно применен районный коэффициент в размере 30%, вместо подлежащего применению - 50%.

Вывод суда о неверном применении ответчиком районного коэффициента (30% вместо 50%) при расчете и назначении ФИО1 приказом от /________/ /________/ ежемесячного пожизненного содержания подтверждается также выпиской из протокола /________/ заседания комиссии Управления Судебного департамента в Томской области по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Томской области от /________/, приказом Управления Судебного департамента в Томской области от /________/ /________/ о перерасчете ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания с /________/ и применении районного коэффициента 50% вместо 30%; представленным ответчиком расчетом ежемесячного пожизненного содержания и установлении ФИО1 с /________/ ежемесячного пожизненного содержания в размере /________/ руб.

Таким образом, с /________/ по /________/ включительно ФИО1 выплачивалось ежемесячное пожизненное содержание в меньшем, чем следовало размере.

Однако, в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/ с учетом районного коэффициента 50% ответчиком отказано, что подтверждается ответом Управления Судебного департамента в Томской области от /________/ /________/.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом положений действующего законодательства и установленного порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, в том числе пребывающим в отставке, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет ежемесячного пожизненного содержания за период с /________/ по /________/ сучетом районного коэффициента 50% подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного п. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для разрешения индивидуального трудового спора, суд считает несостоятельным, поскольку с /________/ ФИО1 отчислена из штата судей Томской области, трудовые отношения прекращены, является судьей, пребывающей в отставке, получающей ежемесячное пожизненное содержание, которое является социальным обеспечением.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования к трудовому спору неотносятся, в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный п. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежит.

К возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям не подлежат применению и нормы ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о сроках исковой давности, поскольку отношения, связанные с назначением и выплатой судьям ежемесячного пожизненного содержания регулируются нормами специального законодательства – Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Инструкцией «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 № 669кд/234. Следовательно, заявление ответчика о применении по делу срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что истец по вине ответчика с /________/ получала ежемесячное пожизненное содержание в меньшем, чем предусмотрено законом, размере. При этом, ежемесячное пожизненное содержание является по своей сути социальной выплатой, в связи с чем перерасчет ежемесячного пожизненного содержания должен быть произведен ответчиком за прошедший период без ограничения каким-либо сроком. 

Кроме того, истец не была ознакомлена с расчетом ежемесячного пожизненного содержания при его назначении в 2015 году и последующем получении ежемесячного пожизненного содержания. О неправильном применении районного коэффициента при расчете ежемесячного пожизненного содержания истец узнала получив из Управления Судебного департамента в Томской области ответ от /________/ /________/ с расчетом ежемесячного пожизненного содержания. Данное утверждение стороны истца неопровергнуто в судебном заседании, подтверждается ответом Управления Судебного департамента в Томской области от /________/ /________/ на запрос суда, согласно которому ФИО1 не была ознакомлена под подпись с расчетом ежемесячного пожизненного содержания после его назначения в 2015 году. Следовательно, о неправильном применении районного коэффициента истец до /________/ осведомлена не была. К тому же, отношения по выплате ФИО1 ответчиком ежемесячного пожизненного содержания являются длящимися. 

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления ответчика о применении срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания удовлетворить.

Обязать Управление Судебного департамента в Томской области произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания мировому судье судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска ФИО1 за период с/________/ по /________/ включительно, применив в расчете необходимых ассигнований на выплату ежемесячного пожизненного содержания районный коэффициент в размере 50%.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь Д.И. Гаршина

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2024.