Дело № 2-7115/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г. Красноярск 

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Ионовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок У А с кадастровым номером У общей площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Х, Удачный, садоводческое некоммерческое товарищество «Маяк», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, мотивируя требования тем, что она является членом СНТ «Маяк» с 13 августа 1994 года, ей был предоставлен вышеуказанный земельный участок в пользование по месту её работы в управлении Енисейского речного пароходства. Во внесудебном порядке оформить данный участок в свою собственность в порядке приватизации, она не смогла.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснив при этом, что участок находится в пределах границ СНТ «Маяк», с момента предоставления ей участка она пользуется им постоянно, несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, права иных лиц на данный участок не зарегистрированы.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в суд не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствие со ст. 113 ГПК РФ.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Маяк», Управления Росреестра по Красноярскому краю и администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили. 

Учитывая мнение истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства, а также в отсутствие третьих лиц, извещенных о дне, времени рассмотрения дела, письменного отзыва не представивших с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из этого следует, что земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, не имеющим собственника.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства огородничества и садоводства предоставлен гражданину, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения до введения з действие Земельного кодекса РФ, то он вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (п.9.1); переоформление садоводческими огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п.2.1).

В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "С государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Пунктом 4 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 23 апреля 1998 года) было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, организованного до 23 апреля 1998 года.

Вместе с тем, в случае, если гражданин не может воспользоваться упрощенной - процедурой оформления права собственности на садовый земельный участок по причине отсутствия проекта организации и застройки территории садоводческой некоммерческой организации, в состав которой входит этот земельный участок, гражданин может воспользоваться правом на судебную защиту, в том числе путем обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, (ст. ст. 12. 304 ГК РФ).

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 п. б ст. 15 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 (ред. От 19.05.2011) «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются: для ведения садоводства: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га.

Как установлено судом, актом от 20 февраля 1990 года, рег. № 463 (л.д. 56-59), производственно-техническому управлению связи и радионавигации пароходства и садоводческому товариществу «Маяк» управления пароходства передано в бессрочное и бесплатное пользование 21,46 га земли согласно плану землепользования.

Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № 531 от 23 октября 1990 года за производственно-техническим управлением связи и радионавигации пароходства фактически занимаемую территорию радиостанции площадью 15,0 га (из них 3,74 га за садоводческим товариществом «Маяк» управления пароходства под антенными полями) и 6,46 га – за садоводческим обществом «Маяк» управления пароходства – за территорией радиостанции, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закрепить земельный участок площадью 0,06 га в Октябрьском районе, южнее подсобного хозяйства дома отдыха «Енисей» без права вырубки деревьев (л.д. 61). 

В соответствии с Уставом СНТ «Маяк», утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Маяк» 04 декабря 2000 года, товарищество создается для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, с целью удовлетворения потребностей его членов в садоводстве на находящихся в их собственности земельных участках, а также решении общих вопросов по водоснабжению, электрификации, охране и содержанию в надлежащем порядке дорог и территорий общего пользования, соблюдению правил санитарии, экологии, целевого использования и противопожарных правил на основе объединения его членами членских взносов и целевых взносов. СНТ является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Маяк» управления Енисейского речного пароходства, действовавшего ранее на основании Типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих, зарегистрированного в городском управлении коммунального хозяйства 29 декабря 1982 года (л.д. 25-44).

Решением общего собрания членов СНТ «Маяк» от 13 августа 1994 года в члены СНТ принят ФИО1 ФИО2, в ее владение и пользование передан земельный участок У А, общей площадью 300 кв.м. для ведения садоводства, что подтверждается списком членов СТ «Маяк» Енисейского речного пароходства. Владельцев садовых участков распределенных до 1990 года (л.д. 9, 41-44).

Как следует из представленной копии членской книжки садовода № 210 выданной истцу, с 1994 года до настоящего времени ФИО1 является членом СНТ «Маяк» с закреплением за нею садового земельного участка У А, осуществляет обязанности члена товарищества, оплачивает членские взносы и несет обязанности по содержанию и использованию выделенного ей участка надлежащим образом (л.д. 8-18).

В соответствии с представленной кадастровой выпиской земельного участка от 26 сентября 2017, местоположение участка определено, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке У А с кадастровым номером У площадь 307 кв.м., местоположение: Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Маяк», категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства (л.д. 66). Согласно заключению по использованию земельного участка от 03.09.2017г. границы СНТ «Маяк» установлены Государственным актом на право постоянного бессрочного и бесплатного пользования А-1 №317306, споров о границах с соседними участками № 19, № 16Б и № 20 не имеется (л.д. 19-20). 

Согласно представленного в суд Плана границ (л.д.67-68), акта согласования границ (л.д.69) спорный земельный участок №19а с кадастровым номером У площадью 317 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, располагается в следующих границах:

Номер точки

Название линии

Дирекционные углы

Расстояние " (м)

Координаты

X

Y

1

1-2

89 1 14

2.34

628619.92

87209.34

2

2-3

89 15 44

2.33

628619.96

87211.68

3

3-4

175 2 1

20.91

628619.99

87214.01

4

4-5

174 53 49

25.52

628599.16

87215.82

5

5-6

174 59 57

0.80

628573.74

87218.09

6

6-7

259 35 41

8.69

628572.94

87218.16

7

7-1

359 40 52

48.55

628571.37

87209.61

1

1-2

89 1 14

2.34

628619.92

87209.34

Поскольку спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Маяк», созданного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и были предоставлены истцу ФИО1 в установленном законом порядке, она является членом садового товарищества «Маяк», имеет право в силу ч. 4 ст. 28 названного Закона бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.

Обстоятельства предоставления и пользования земельным участком ФИО3 Л.В. с 1994 года, помимо пояснений самой истицы, также подтвердили допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО4, являющаяся пользователем смежного земельного участка У.

Правовых оснований, установленных федеральным законом для отказа в приватизации, не имеется.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истице в 1994 году как не использованный иными лицами, на законных основаниях, она является с момента предоставления ей участка членом СНТ «Маяк» образованного до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оплачивает членские взносы, несет иные расходы по содержанию участка, он находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Маяк», что свидетельствует о возникновении у ФИО1 права на приватизацию данного земельного участка, правопритязания со стороны третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Росреестра по Красноярскому краю, спора по границам вышеназванного земельного участка не имеется, в ином порядке оформить свое право истец лишен возможности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что право на приватизацию связано с членством в садовом товариществе, а также нахождением земельного участка в пределах садового товарищества, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок У А с кадастровым номером У общей площадью 317,0 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, Удачный, садоводческое некоммерческое товарищество «Маяк», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О. Е. Кравченко