Дело № 2-5685/2025

78RS0005-01-2024-011633-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 28 августа 2025 года 

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С., 

при секретаре Лашкове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия. Свои требования обосновывает тем, что Прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга в ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства об образовании, касающиеся создания безопасных условий обучения, что влечет нарушение как прав обучающихся, так и педагогов на комфортные условия ведения образовательного процесса:

- в помещении пищеблока ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга по адресу: 

<

адрес> выявлены множественные дефекты стен, пола, потолка на пищеблоке. Стены в раздевалке для персонала выполнены из материала, который не подлежит влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Данные факты свидетельствуют о неисполнении организацией требований Федерального закона № 52-ФЗ и Федерального закона № 273-ФЗ.

Выявленные нарушения, создают угрозу здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе и детям, проходящим обучение в ГБОУ СОШ № Калининского района г. Санкт-Петербурга.

В связи с изложенным истец просит возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБОУ СОШ № 186 Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, представил письменный отзыв по существу заявленных исковых требований.

Третьи лица – администрация Калининского района г. Санкт-Петербурга, Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга в сети Интернет.

При надлежащем извещении третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется указанными в данной статье способами, а также иными, но предусмотренными законом способами.

Требование о соблюдении законодательства по смыслу статьи 12 ГК РФ не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. При этом соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации. Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского права зависят как от содержания защищаемого субъективного права, так и от характера его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273- ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273- ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том, числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8), проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.10).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требованиям п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона №273-ФЗ, педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии.

В соответствии со ст. 209 Трудового Кодекса РФ, к условиям труда относится совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

На основании ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Статьей 22 ТК РФ закреплено, что работодатель, в том числе, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон №52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при оказании услуг, а также при транспортировке, хранении и реализации продукции, иметь в наличии официально изданные санитарные правила и др.

В сфере санитарно-эпидемиологического законодательства деятельность образовательных организаций регламентирована Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). В частности, указанными правилами (п. 2.5.3) закреплено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 

Как следует из материалов дела, по результатам профилактического визита Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу выдано предписание № Ю 78-02-05/27-96-2021 от 29.03.2021 об устранении ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга нарушений обязательных требований. Выявленные нарушения (п.1 предписания), срок устранения по которым 15.08.2021, в полном объеме не устранены.

В ходе проверки прокуратуры района, проведенной 08.08.2024, выявлены нарушения законодательства об образовании, касающиеся создания безопасных условий обучения, что влечет нарушение как прав обучающихся, так и педагогов на комфортные условия ведения образовательного процесса:

- в помещении пищеблока ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга по адресу: 

<

адрес> выявлены множественные дефекты стен, пола, потолка на пищеблоке. Стены в раздевалке для персонала выполнены из материала, который не подлежит влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств (фото 1, 2, 3).

Данные факты свидетельствуют о неисполнении организацией требований Федерального закона № 52-ФЗ и Федерального закона № 273-ФЗ.

Выявленные нарушения, создают угрозу здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе и детям, проходящим обучение в ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга, что как следствие может привести к возникновению различного рода травм и заболеваний.

Согласно пояснениям директора ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга (письмо от 08.08.2024 № 110) устранить перечисленные выше нарушения не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что выявленные нарушения подлежат устранению ГБОУ СОШ № Калининского района г. Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- устранить множественные дефекты стен, пола, потолка в помещении пищеблока ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга. В раздевалке для персонала заменить отделку стен на материал, который подлежит влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного

учреждения средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

<

данные изъяты>

Решение в окончательном виде изготовлено 12.09.2025.