Дело №а-63/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 07 октября 2021 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Катковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА», ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, Государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

17 февраля 2021 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА», ФИО1 (согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление направлено в Калужский областной суд 15 февраля 2021 года) об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что они являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, за пользование которым уплачивают арендную плату исходя из его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет уплату административными истцами арендной платы в повышенном размере, чем нарушаются их права. Административные истцы, уточнив заявленные требования, просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, по состоянию на 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости в сумме 9194 200 рублей. 

В судебном заседании представители административного истца частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА» ФИО2, ФИО1, также являющийся по делу административным истцом, поддержали административное исковое заявление с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области, Государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения.

Представители административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, администрации городского округа «Город Обнинск», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, частное образовательное учреждение профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА» является собственником сооружения с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, сооружение 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 июня 2021 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для строительства стоянки индивидуального легкового транспорта».

09 июня 2021 года между администрацией города Обнинска и частным образовательным учреждением «Школа вождения «АЛИСА» в лице директора ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №А-58-2012 на срок три года. Согласно договору, частному образовательному учреждению «Школа вождения «АЛИСА» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, для строительства стоянки индивидуального легкового автотранспорта (пункта 1.1 договора). Определение размера арендной платы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; расчет арендной платы на момент заключения договора является неотъемлемой частью договора (Приложение №2) (пункт 3.1 договора). 

Из расчета арендной платы, являющегося приложением №2 к договору аренды земельного участка №А-58-2021 от 09 июня 2012 года, следует, что размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, определен по формуле: А = С х К х И1 х…х Иn х П, где А – размер арендной платы в рублях в год, С – ставка арендной платы в процентах к кадастровой стоимости земельного участка, К – кадастровая стоимость земельного участка в рублях в год, утвержденная в результате кадастровой оценки земель, И1 х…х Иn – индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель, П – поправочный коэффициент вида деятельности.

Как следует из сообщения администрации города Обнинска от 16 ноября 2020 года №, адресованного директору частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА» ФИО1, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером № за 2020 год рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В связи с тем, что частное образовательное учреждение профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА», представителем которого является ФИО1, уплачивает арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, исходя из его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА» и ФИО1, в связи с чем они вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Приказом министерства экономического развития Калужской области №1225-п от 08 октября 2018 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 01 января 2018 года. В соответствии с названным приказом земельный участок с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно указанному приказу и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 сентября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 19 594 300 рублей.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административными истцами представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4 №140 от 08 ноября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 9510 000 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Калужской области от 09 декабря 2020 года заявление частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:27:010203:44 отклонено.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года №221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития Калужской области (пункт 2).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. 

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Независимое Информационно-Консультационное Агентство». 

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено экспертное заключение № от 23 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:27:010203:44 по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 9194 200 рублей. 

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельного участка. 

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции административного истца ФИО1, представителей административного истца частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА», принимает величину, указанную в экспертном заключении. 

Поскольку административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте сдано в отделение почтовой связи и направлено в Калужский областной суда 15 февраля 2021 года, датой подачи административного искового заявления в Калужский областной суд следует считать 15 февраля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление частного образовательного учреждения профессионального образования «Школа вождения «АЛИСА», ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, район Кончаловских гор, в размере его рыночной стоимости в сумме 9194 200 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калужского областного суда И.Д. Короткова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2021 года.