Дело № 2-272/2017

Поступило в суд: 02.07.2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Пентюкова А.В.

при секретаре Корецкой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Венгеровском районе Новосибирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Венгеровском районе Новосибирской области (далее УПФ РФ в Венгеровском районе), указывая, что 2ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Венгеровскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем что предоставленные им документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа. Решением Пенсионного фонда ему в специальный стаж не включен период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 6 месяцев 21 день) –период работы сварщиком в колхозе им.Кирова (с ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Кировское», с ДД.ММ.ГГГГ в ПСХК «Ключевской»), поскольку имеются противоречивые сведения о его занятности в указанный период.

С решением Пенсионного фонда ФИО1 не согласен, поскольку он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Кирова, затем в АОЗТ «Кировское», в ПСХК «Ключевской» газоэлектросварщиком.

В его трудовые обязанности входила работа по сварке и резке металла. Указанной работой он был занят на протяжении всего рабочего дня, так как хозяйство, в котором он работал, занималось сельхоз работами, было много старой техники, она постоянно ломалась. Ему приходилось сваривать и резать детали узлов и конструкций из стали, цветных металлов и сплавов. В своей работе он использовал электрическое и газовое оборудование позволяющее резать и сваривать металл. При этом работы проводились ручным способом, без использования сварки машинным способом. В хозяйствах, где он работал, имелись только ручная сварка на 380 вольт и газовое оборудование, которое включало в себя два баллона, шланги и резаки. 

В архивных справках за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ его должность указана – сварщик. В архивной справке № (М-2) от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ. Размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в среднем равен заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает его занятность в ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.

В архивной справке № (М-44) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается информация о том что в периоды за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы его должность значится – сварщик. За ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы должность не указана, однако учитывая размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы согласно архивной справки № (М-43) можно сделать вывод что его обязанности не изменились. В архивной справке № (М-25) от ДД.ММ.ГГГГ указано что в лицевых счетах начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы его должность указана – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы его должность указана – электрогазосварщик и газоэлектросварщик.

В документах архивной службы предоставленных работниками бухгалтерии имеются неточности, документы заполнены не полностью, что подтверждает небрежное и не профессиональное заполнение платёжных ведомостей за указанный период. Он доверял работникам бухгалтерии и не интересовался как именно заполнялись платёжные ведомости.

В связи, с чем считает, что он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, но он не может реализовать свое право на досрочный выход на пенсию по старости в связи с отказом Управления Пенсионного Фонда в РФ по Венгеровскому району, в связи, с чем вынужден обратиться в суд.

Не согласившись с решением УПФ РФ в Венгеровском районе ФИО1 просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 6 месяцев 21 день) – в колхозе им.Кирова (с ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Кировское», с ДД.ММ.ГГГГ ПСХК «Ключевской») в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. Взыскать в его пользу с УПФР расходы по оплате госпошлины 

<

данные изъяты> рублей и за юридические услуги адвоката 

<

данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признал по основаниям изложенным в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав заявителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Согласно п/п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.202 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91 г. № 10. При этом, время выполнявшееся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года «1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списками №2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года «1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе ХХХ11 – «общие профессии: газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. В Списках № 2, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91 г. № 10 в разделе ХХХ111 – «общие профессии» 23200000-11620- газосварщикам, 23200000-19906- электросварщикам ручной сварки. 

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных первым указанным Списком № 2, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены вторым указанным списком № 2.

В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. 

Из материалов дела и из объяснений сторон следует, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией УПФ в 

<

адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ с указанием на конкретные периоды работы. 

Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 он по профессии газоэлектросварщик. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза им.Кирова Венгеровского района Новосибирской области на разные работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после службы назначен в бригаду № газоэлектросварщиком. Из объяснений заявителя и показаний свидетелей ФИО1 назначен на эту должность после службы в рядах Советской Армии в колхоз им.Кирова.

ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации колхоза ФИО1 переведён в АОЗТ «Кировскаое» и принят на работу газоэлектросварщиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с реорганизацией АОЗТ «Кировское» переведён в АСХК «Ключевской» электрогазосварщиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён разнорабочим.

Таким образом из трудовой книжки ФИО1 следует что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им.Кирова, АОЗТ «Кировское», ПСХК «Ключевской» в качестве электрогазосварщика.

Из архивной справки администрации Венгеровского района от ДД.ММ.ГГГГ № (М-24) видно что в архивном фонде ПСХК «Ключевской» (является правопреемником колхоза им.Кирова) в лицевых счетах начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы у ФИО1 сведений о доплатах за другие виды работ нет. В лицевых счетах начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 значится сварщиком. За ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы должность не указана.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №(М-2) в документах отдела архивной службы администрации Венгеровского района в архивном фонде ПСХК «Ключевской» (является правопреемником колхоза им.Кирова) ФИО1 начислялась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

В архивной справке № (М-44) от ДД.ММ.ГГГГ указано что должность ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы значится – сварщик. За периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы должность ФИО1 не указана, однако ему за этот период выплачивалась заработная плата и записи об изменении его должности со сварщика на иную, нет.

Из архивной справки №(М-25) от ДД.ММ.ГГГГ видно что в лицевых счетах начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы должность ФИО1 указана – сварщик, За ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы должность ФИО1 указана –электрогазосварщик и газоэлектросварщик. 

Согласно показаниям свидетелей ФИО2, ФИО3 (бывшие руководители хозяйства где работал ФИО1), показаний свидетеля ФИО4, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в селе Ключевая Венгеровского района НСО работал в колхозе им.Кирова, АОЗТ «Кировское» ПСХК «Ключевской» в течение полного рабочего дня был занят на работах по профессии электрогазосварщика ручной сварки, выполнял работы по металлу, во время посевной и уборочной компании работал электрогазосварщиком и до поздней ночи, все эти годы работал бессменным электрогазосварщиком и суд принимает показания данных свидетелей в качестве подтверждения факта работы ФИО1 по должности указанной в трудовой книжке, конкретного вида выполняемой работы.

Исследовав все имеющиеся письменные доказательства, в том числе и решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, и дав им оценку в совокупности с объяснениями заявителя, показаниями свидетелей, а также учитывая специфику, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые функциональные обязанности, суд приходит к выводу, что спорный период работы в колхозе им. «Кирова», АОЗТ «Кировское», ПСХК «Ключевской» в селе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжёлыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в указанный период на требуемой должности полный рабочий день.

С учётом зачёта вышеуказанного спорного периода в специальный стаж, он будет составлять 20 лет 6 месяцев 21 день.

Суд посчитал, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующей работе электрогазосварщиком в спорный период.

Суд пришел к выводу о том, что неточная запись в названии его должности, внесенная сотрудниками отдела кадров, правильности записей в архивных справках о работе в указанных должностях, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Конституция Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца и в архивных справках является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1п.2 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.2 ст.19 ФЗ РФ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

У ФИО1 возникает право на зачёт в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанный им период. Поэтому решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 о не включении указанного периода в специальный трудовой стаж для назначении трудовой пенсии по старости нельзя признать законным. В настоящее время ФИО1 55 лет, необходимый страховой стаж 25 лет имеется также.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину 

<

данные изъяты> рублей, согласно договора об оказании юридической услуги и квитанции, ФИО1 уплатил адвокату 3000 рублей. Суд считает данную сумму разумной и подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Венгеровском районе Новосибирской области удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в д.

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в колхозе им.»Кирова», АОЗТ «Кировское», ПСХК «Ключевской» период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда через Венгеровский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: