П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года город Туапсе 

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении №050084 от 27.04.2018 года, составленным главным специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, 24.04.2018 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой проверки ООО «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, ул.Морская 3, выявлены нарушения СанПиН 2.4.4.3155-13: системы хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения находятся в неисправном состоянии, отсутствует централизованная подача воды хозяйственно питьевого назначения в столовую, спальные корпуса, медицинский блок (п.п. 5.4, 5.6, 8.8), не организованы (отсутствуют договоры) и не проведены противоклещевая (акарицидная) обработка территории и мероприятия по борьбе с грызунами (п.3.9), ремонт в помещениях столовой не проведен, в обеденном зале и производственных помещениях нарушена целостность внутренней отделки стен и потолков (отсутствует красочное покрытие следы протекания, отслойка краски), в спальных комнатах не завершен ремонт, нарушена целостность отделки пола, стен, в коридорах не проведены ремонтные работы, нарушена целостность покрытия пола, ступеней на лестничных маршах, в медицинском блоке не завершены ремонтные работы (п.4.18), мебель во всех корпусах спальных комнат ветхая с изношенным покрытием, не позволяющим проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.4.7), спальные места укомплектованы ветхими постельными принадлежностями, не подготовленными к использованию (п.12.6), отсутствуют москитные сетки на окнах в спальных комнатах п.4.10, туалеты не оснащены мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, санитарно-техническое оборудование (унитазы, раковины, душевые смесители) имеют дефекты и повреждения (п.4.13), въезды и входы на территорию детского оздоровительного лагеря, дорожки к зданиям, хозяйственным постройкам не оборудованы ровным твердым покрытием (имеются выбоины, неровности, местами отсутствует плиточное покрытие) п.3.7, отсутствуют крышки на контейнерах для сбора твердых бытовых отходов (п.3.6), что является нарушением п.п. 5.4, 5.6, 8.8, 3.9, 4.18, 4.7, 12.6, 4.10, 4.13, 3.7, 3.6 СанПиН,2.4.4.3155-13 «Санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы стационарных организации отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 27.12.2013 года №73, создает угрозу жизни и здоровью детей. 

В судебном заседании директор ООО «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» ФИО1 признал допущенное правонарушение в полном объеме, пояснил, что допущенные нарушения устранены частично. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, не устранены, кроме одного пункта нарушения, а именно подачи водоснабжения, 21.05.2018 года обществу вновь выдано предписание об устранении установленных нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья полагает, что общества с ограниченной ответственностью «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст.ст.3, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Санитарно - эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы стационарных организации отдыха и оздоровления детей, утвержденными постановлением главного санитарного врача РФ от 27.12.2013 года №73, установлены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования (далее - детские оздоровительные лагеря).

Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях, распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других, являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, организацией и эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.

В судебном заседании установлено, что 24.04.2018 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой проверки ООО «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, ул.Морская 3, уполномоченным органом выявлены нарушения СанПиН 2.4.4.3155-13: системы хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения находятся в неисправном состоянии, отсутствует централизованная подача воды хозяйственно питьевого назначения в столовую, спальные корпуса, медицинский блок (п.п. 5.4, 5.6, 8.8), не организованы (отсутствуют договоры) и не проведены противоклещевая (акарицидная) обработка территории и мероприятия по борьбе с грызунами (п.3.9), ремонт в помещениях столовой не проведен, в обеденном зале и производственных помещениях нарушена целостность внутренней отделки стен и потолков (отсутствует красочное покрытие следы протекания, отслойка краски), в спальных комнатах не завершен ремонт, нарушена целостность отделки пола, стен, в коридорах не проведены ремонтные работы, нарушена целостность покрытия пола, ступеней на лестничных маршах, в медицинском блоке не завершены ремонтные работы (п.4.18), мебель во всех корпусах спальных комнат ветхая с изношенным покрытием, не позволяющим проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.4.7), спальные места укомплектованы ветхими постельными принадлежностями, не подготовленными к использованию (п.12.6), отсутствуют москитные сетки на окнах в спальных комнатах п.4.10, туалеты не оснащены мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, санитарно-техническое оборудование (унитазы, раковины, душевые смесители) имеют дефекты и повреждения (п.4.13), въезды и входы на территорию детского оздоровительного лагеря, дорожки к зданиям, хозяйственным постройкам не оборудованы ровным твердым покрытием (имеются выбоины, неровности, местами отсутствует плиточное покрытие) п.3.7, отсутствуют крышки на контейнерах для сбора твердых бытовых отходов (п.3.6), что является нарушением п.п. 5.4, 5.6, 8.8, 3.9, 4.18, 4.7, 12.6, 4.10, 4.13, 3.7, 3.6 СанПиН,2.4.4.3155-13 «Санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы стационарных организации отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 27.12.2013 года №73, создает угрозу жизни и здоровью детей.

21.05.2018 года уполномоченным органом выдано новое предписание об устранении допущенных нарушений. 

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №050084 от 27.04.2018 года, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 16.04.2018 года, предписанием от 27.04.2018 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 13.04.2018 года, поручением о проведении в рамках утвержденного государственного задания государственной работы от 16.04.2018 года. 

В действиях общества с ограниченной ответственностью «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает ст.3.12 КоАП РФ, согласно которому административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, учитывая, что допущенные обществом нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань» на срок 60 суток, с 22.05.2018 года по 21.07.2018 года включительно. 

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кубань», что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.