Дело №2-247 (2020)

УИД 61RS0013-01-2020-000161-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково 17 марта 2020 года 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Плоховой Л.Е.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) о признании незаконным начисления оплаты за теплоснабжение, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры 

<

адрес> в г.Гуково. С 2008 года квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, переоборудование жилого помещения производилось на основании проекта, который был согласован Администрацией г.Гуково и «Гуковогоргаз». На протяжении всего времени коммунальная услуга по центральному теплоснабжению ответчиком не предоставлялась. Однако с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. производится начисление и выставляются квитанции за теплоснабжение: октябрь 2018 -149,26руб., ноябрь 2018- 2187,53 руб., декабрь 2018- 2813,19 руб. Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает ее право, предоставленное п.1 ст.544 ГПК РФ, согласно которой потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления. В связи с изложенным, ссылаясь на ст.36,153,154,157 ЖК РФ, ст.290,539,544 ГК РФ, истец просит признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире 

<

адрес> Ростовской области; обязать АО «Донэнерго» тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести ей перерасчет начислений по услуге «теплоснабжение» по квартире 

<

адрес> в г.Гуково путем исключения начисленной суммы с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Альбинович Л.Г., исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - АО «Донэнерго» -филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры 

<

адрес>.

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома 

<

адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление. 

Квартира истца с 2008 года не подключена к системе отопления дома. Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковогоргаз», Управлением коммунальных котельных и тепловых сетей (УККТС); было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления. Отопительные приборы в квартире истца отсутствуют, установлено АОГВ. Установка АОГВ в квартире истца отражена в техническом паспорте квартиры.

В период с октября 2018 г. по декабрь 2018 ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире истца:октябрь 2018 -149,26, ноябрь 2018- 2187,53 руб., декабрь 2018- 2813,19 руб.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО3» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидуальными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению- возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. 

Переустройство квартиры истца с оборудованием индивидуального отопления было произведено в 2008году.

Представленными документами подтверждено соблюдение истцом установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения работ по обустройству квартиры индивидуальным источником отопления (АОГВ), в частности, специализированной организацией изготовлен проект переустройства отопления в квартире, технические условия, выполнение работ согласовано с ОАО «Ростовоблгаз» (филиал «Гуковогоргаз»), теплоснабжающей организацией- Управлением коммунальных котельных и тепловых сетей; произведено отключение квартиры от центрального отопления, внесена соответствующая информация о переустройстве в техническую документацию на жилое помещение. 

Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным газовым отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с изложенным начисленная за период с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. полностью исключена быть не может и должно быть произведено с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с исключением начисленной оплаты за отопление жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ФИО1 оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире по 

<

адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении. 

Обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение собственнику жилого помещения-квартиры 

<

адрес> ФИО1 за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184).

Взыскать с Акционерного общества «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Е.Плохова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2020 года.