Дело № 2-178/2024 (2-1659/2023)

УИД 32RS0004-01-2022-001838-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.,

при секретаре Гончаровой М.С.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области, третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным заключения административного расследования по факту гибели военнослужащего, признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие, указывая, что ее сын старший сержант ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части №.... должности 

<

сведения исключены>. На основании приказа командира войсковой части №.... №.... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ старший сержант ФИО3 находился в дополнительном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был госпитализирован в стационар ГБУЗ 

<

сведения исключены> с диагнозом «

<

сведения исключены>», где впоследствии скончался ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ от заболевания. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сбора. Ответом №.... от ДД.ММ.ГГГГ в выплате единовременного пособия было отказано, поскольку в соответствии с заключением административного расследования, проведенного по факту смерти ФИО3, установлено, что смерть его наступила от заболевания при нахождении в дополнительном отпуске, т.е. в период прохождения военной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы. Однако, по мнению истца смерть ФИО3 наступила при исполнении им обязанностей военной службы, а заключение административного расследования, проведенного по факту смерти ФИО3 в указанной части ошибочно и не основано на законе. Просила признать незаконным заключение административного расследования по факту смерти военнослужащего стрелкового батальона войсковой части №.... старшего сержанта ФИО3 в части выводов признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы, признать незаконным приказ командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч в части, касающейся признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы, признать смерть старшего сержанта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, признать за истцом право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2, который в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области и третьего лицаФедеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку в силу действующего законодательства произведение соответствующей компенсационной выплаты и социальной гарантии связаны с гибелью или смертью военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы. Пояснил, что законом определен исчерпывающий перечень случаев, при которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, при этом, нахождение военнослужащего в дополнительном отпуске к таковым не относится. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наступление смерти старшего сержанта ФИО3 при исполнении им обязанностей военной службы. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3

Из выписки из приказа командира восковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч следует, что сержант ФИО3 был зачислен в списки личного состава воинской части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч заместитель командира 1 стрелкового взвода 1 стрелковой роты стрелкового батальона старшего сержанта ФИО3 убыл в дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №.... №.... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира 1 стрелкового взвода 1 стрелковой роты стрелкового батальона старшего сержанта ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Смерть старшего сержанта ФИО3 считать наступившей в период прохождения военной службы, при нахождении в отпуске. 

Как следует из заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти ФИО3, в ходе проведения административного расследования установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ старший сержант ФИО3 находился в дополнительном отпуске в соответствии с п. 5.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». ДД.ММ.ГГГГ он был госпитализирован в реанимационное отделение 

<

сведения исключены> с диагнозом «

<

сведения исключены>», где ДД.ММ.ГГГГ скончался. Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ смерть старшего сержанта ФИО3 произошла от заболевания.

Согласно выводам проведенного административного расследования смерть старшего сержанта ФИО3 считать наступившей в период прохождения военной службы, при нахождении в отпуске. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области с заявлением о получении единовременного пособия в качестве члена семьи погибшего военнослужащего ФИО3

В ответе №.... от ДД.ММ.ГГГГУправление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области сообщило об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия членам семьи ФИО3 на основании заключения административного расследования, проводимого по факту его смерти, с учетом положений п. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 

Установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы регламентировано Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Из содержания части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

При этом доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является документ, подтверждающий такую гибель (смерть).

В свою очередь, пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

При этом в пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе документ, подтверждающий такую гибель (смерть).

Приказом МВД России от 09.06.2014 № 483 утвержден Порядок предоставления во внутренних войсках МВД России единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат».

В соответствии с п. 5 Порядка выплата единовременного пособия производится финансовым подразделением воинской части по последнему месту военной службы военнослужащего (гражданина) способом, указанным получателем в заявлении.

Единовременное пособие выплачивается в размере, установленном на день его выплаты с учетом увеличения (индексации) в соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (пункт 6).

Пунктом 7 указанного порядка установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия.

По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

В ходе проведенного административного расследования было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован в реанимационное отделение ГБУЗ «

<

сведения исключены>», где находился на стационарном лечения до ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что смерть ФИО3 наступила в стационаре.

Поскольку смерть ФИО3 наступила во время его нахождения на лечении, то в силу пп. «з» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» его смерть считается наступившей при исполнении обязанностей военной службы вне зависимости от того обстоятельства, что заболевание, в связи с которым ФИО3 был госпитализирован и скончался в стационаре больницы, было получено хоть и в период прохождения военной службы, но не связано с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании смерти ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Доводы ответчика о том, что смерть ФИО3 наступила в период дополнительного отпуска, не свидетельствуют о необоснованности требований истца.

Согласно пункту 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, следовательно, отпуск военнослужащего прекращается, и он убывает на лечение, т.е. период нахождения военнослужащего на стационарном лечении не входит в период нахождения в отпуске. В силу закона военнослужащий не может находиться одновременно на лечении и в отпуске.

При таких обстоятельствах, выводы заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и приказ командира войсковой части 6703 №.... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ в части признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы не основаны на законе.

С учетом признания смерти ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, а также с учетом того, что по своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе, в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконными заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира войсковой части №.... №.... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ в части признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы не основаны на законе, признании смерти старшего сержанта ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы и признании за истцом на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие, удовлетворить.

Признать незаконным заключение административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти военнослужащего стрелкового батальона войсковой части 6703 старшего сержанта ФИО3 в части выводов признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы.

Признать незаконным приказ командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч в части касающейся признания старшего сержанта ФИО3 умершим не при исполнении обязанностей военной службы.

Признать смерть военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья В.О. Храмкова

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.