***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 09 марта 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2021 (№ 2-3611/2020) по исковому заявлению Ж. к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании приказов незаконными, о взыскании задолженности по заработной плате, доплаты за отсутствующих людей, денежной компенсации за задержку выплаты, о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж. обратилась в суд с иском к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными приказы о введении времени простоя ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в период простоя и доплату за отсутствующих людей в размере 15895,80 руб., доплату за отсутствующих людей в размере 33731,20 руб., денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает на предприятии ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в городе Братске Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности палатной санитарки. ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции на территории Иркутской области был веден режим самоизоляции в организациях социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. С ДД.ММ.ГГГГ с изменениями условий труда (режим «смена» -14 рабочих дней, 14 дней отдыха с проживанием в учреждении) в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сотрудникам введено время «простоя» в том числе и ей. Приказы о введении времени простоя на руки не выдавались. С приказами о введении времени простоя в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не согласна, считает введение времени простоя незаконным и нарушающим ее права как работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Фактически были изменены условия работы, то есть изменился график работы сотрудников (смена 14 дней работы, 14 дней отдыха с проживанием в учреждении «вахта»), попадающие под признаки статьи 74 ТК РФ. В приказах о введении времени простоя ответчик руководствуется распоряжением Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***- мр «О введении режима самоизоляции в организациях социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области», распоряжение Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***- мр «О внесении изменения в распоряжение Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***.51/20-мр», а также ст. 157 ТК РФ. Во всех распоряжениях Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области (от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр) отсутствует прямое указание о введении времени простоя, а распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр отменяет подпункт 3 пункта 2 о расчете заработной платы сотрудников не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции в соответствии со ст. 157 ТК РФ. В связи с изменением условий труда, она осуществляла трудовую деятельность в режиме «смена» (14 календарных дней), выполняла работу с увеличением объема работы и исполняла обязанности за временно отсутствующих работников без освобождения от работы. Согласно расчета, численности младшего медперсонала в бригадах отделений на смену должно приступать к работе 5 человек одна бригада, по факту в период «смены» заступала 1 из бригады. Объем работы увеличился в 4 раза, т.е. доплата за отсутствующих людей составляет 3 ставки. Работа в период «смены» выполнялась в полном объеме, а заработная плата была начислена без учета доплат. Согласно пункту 3.12 приложения *** Положения об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» при выполнении задания в срок, бригадой с основным количеством членов бригады, что указано в наряде, общая сумма бригадного фонда не изменяется, т.е. в случае болезни или ухода члена бригады в отпуск допускается временное увеличение нормы обслуживания и распределения оклада отсутствующего работника между остальными членами бригады с учетом коэффициента участия (КТУ), тарифная заработная плата временно отсутствующего работника распределяется между оставшимися членами бригады. По состоянию на день ее обращения в суд с исковым заявлением ответчик обязан выплатить денежную компенсацию за задержку выплат в размере 907,10 руб. С приказами о введении времени простоя ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ не согласна. Простой это временная приостановка работы. Приостановки работы в учреждении, в отделениях не было, а были изменены условия труда (режим «смена» 14 дней работы, 14 дней отдыха, с нахождением в стационаре), предусмотренные ст. 74 ТК РФ. Соответственно введение времени простоя незаконно и безосновательно. Законных оснований о введении времени простоя по причине, не зависящей от работодателя и работника нет, а соответственно и выплаты заработной платы за периоды простоя, должны, произведены в полном объеме исходя из условий трудового договора, коллективного договора и не ухудшать материальное положение сотрудника. В организациях, деятельность которых не приостанавливалась, работодатели при принятии решения о введении времени простоя должны руководствоваться нормами действующего законодательства, в том числе и Трудовым Кодексом Российской Федерации. Работодатель на периоды простоя, работу не предлагал, письменно не уведомлял, по телефону не звонил. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации работник не обязан в письменном виде писать заявления о предоставлении ему работы. В связи с изменением условий труда, осуществляла трудовую деятельность в режиме «смена» (14 календарных дней), выполняла работу с увеличением объема работы и исполняла обязанности за временно отсутствующих работников без освобождения от работы. Объем работы увеличился в 4 раза, т.е. доплата за отсутствующих людей составляет 3 ставки. Работа в период «смены» выполнялась в полном объеме, а заработная плата была начислена без учета доплат. С приказом об изменении коллективного договора и об изменении положения об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не ознакомлена. С приказом об отмене бригадной организации труда *** от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, а именно в один день с новым приказом о введении времени простоя ***/о от ДД.ММ.ГГГГ. Старшая медицинская сестра в группе сотрудников месенджера Вайбер, также в сообщении указывает, что бригадная организация труда не отменена, обязанности бригадиров они исполняли. Доплату за выполняемую работу за отсутствующих лиц, она не получала. Пытаясь урегулировать спор досудебным способом, неоднократно проводили переговоры с ответчиком (руководителем и юристом ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов»). Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессоннице. Причиненный моральный вред оценивает в 50 000 руб.

В судебном заседании истец Ж. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему. Дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала по новому графику работы. Дополнительного соглашения с ней не заключалось. Работодатель предлагал им в устной форме работать по новому графику по желанию работника. Она согласилась, вышла работать в столовую, но оклад оставили на тот момент как у санитарки палатной. Затем после ДД.ММ.ГГГГ ее уже не взяли на «вахту» и она согласилась пойти на простой, ей сказали, что заработная плата будет 2/3 от среднего заработка, но по факту она получила 2/3 от оклада. ДД.ММ.ГГГГ ее не было в кабинете отдела кадров, она не знакомилась с приказом об отмене бригадной организации труда, фактически была с ним ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом согласна не была.

В судебном заседании представитель истца – А., действующая на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ж. поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему. Дополнительно суду пояснила, что приказы о введении времени простоя изданы на незаконных основаниях, поскольку фактически простой это временная приостановка работы. Простоя не было, деятельность организации осуществлялась в полном объеме, социальные услуги заказчикам предоставлялись в полном объеме. Это подтверждается отчетом об исполнении государственного задания, который расположен на сайте ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Не было оснований вводить время простоя. Приказы выносились по конкретному сотруднику. Также в распоряжениях конкретно на Ж. в основной части приказов ответчик ссылается на распоряжения Министерства, в которых нет конкретного указания о введении времени простоя. Но в п. 3 распоряжения Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области *** фактически подтверждается, что не было введения времени простоя, а данные изменения условий работы, были именно изменения условия труда сотрудников. По факту работа осталась та же, функции остались те же, только свою деятельность Ж. осуществляла в период вахты – 14 дней без ухода домой, проживание было осуществлено на территории учреждения. С истцом дополнительного соглашения об изменении условий труда не заключалось. Истец осуществляла трудовую деятельность в условиях измененного режима, она выходила на вахты. Изменился график работы, 14 дней работник находится в организации без выхода домой и 14 дней оплачиваемые выходные дома. В период простоя ответчик уменьшил заработную плату 2/3 от оклада, но должен был оплачивать эти же дни в полном размере, в связи с тем, что в соответствии с ТК КФ ответчик обязан предоставлять работнику работу. Фактически объем работы был тем же, и деятельность организации осуществлялась, но по неизвестной причине истцу ввели время простоя, не предоставили условий для осуществления трудовой функции. Виновных действий со стороны истца нет, поэтому она имела право рассчитывать на заработную плату. Это не грамотное распределение организации труда в связи с изменившимися условиями труда. Согласно штатному расписанию есть определенный норматив, на каждого человека рассчитана своя нагрузка, какой объем он должен выполнять. Они не оспаривают измененный график работы. С приказом об отмене бригадной организацией труда истец не была ознакомлена, была ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ. Выходя на работу в период июнь, июль истец думала, что работает в бригаде и за отсутствующих людей ей будет положена доплата.

В судебном заседании представитель ответчика – З., действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была отменена бригадная форма организации труда для отделений милосердия и бригады Ж. Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что с ДД.ММ.ГГГГ работники будут работать в режиме «смена», то есть четырнадцатидневная смена с самоизоляцией по месту работы. Истцу было предложено работать в режим «смена», в связи с тем, что истец отказывалась идти работать по новому режиму, ей был объявлен простой. Истцом было написано заявление об оформлении ей простоя. Тот, кто согласился работать в режиме «смена» они заходили в «смену», кто отказывался, тем оформлялся простой. Режим «смена» подразумевает собой 14 рабочих дней в учреждении с самоизоляцией и отдыхом по месту работы, и 14 дней выходных дома, которые не оплачивались работнику. Истец отказалась работать в режиме «смена», поскольку у нее несовершеннолетний ребенок. Когда она отказывалась, ей был объявлен простой, когда истец соглашалась, она работала на кухне. Простой оформлялся приказами. На время работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области ***, лица, которые работали в режиме «смена», получали выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку на период режима функционирования повышенной готовности. Указанная выплата имеется в расчетных листах. Истцу данная выплата также предоставлялась. Также на основании Постановления *** был создан свой порядок установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку. У истца не было дополнительной нагрузки. Все работники, которые заявляют данные требования, работали по 12 часов, и оплата у них была за фактические отработанные часы и плюс выплата. С приказом *** об отмене бригадной организацией труда истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, в листе ознакомления имеется подпись истца, дата отсутствует. Истец подписывала лист ознакомления с приказом в кабинете отдела кадров в присутствии ведущего специалиста отдела кадров Х., также в кабинете находилась лично она (З.) и специалист по кадрам Н. На время работы в режиме самоизоляции заработная плата рассчитывается за фактически отработанные часы исходя из оклада, также сверх заработной платы была выплата, которая называется «за особые условия труда и дополнительную нагрузку», раньше ее не было, только в режиме самоизоляции. Объем функций у работников не увеличился в режиме работы самоизоляции, у них увеличились количество рабочих часов. Когда работник заходил в режим самоизоляции он давал письменное согласие о том, что он ознакомлен с графиком работы, он был согласен на режим работы. Причина простоя была законной, так как она связана с возникновением чрезвычайных обстоятельств. В период работы в самоизоляции истцу была выплачена заработная плата за фактически отработанное время и выплата «за дополнительную нагрузку и особые условия труда». Формировалась смена из необходимости обеспечить необходимый набор социальных услуг, количество работников было ограничено количеством спальных мест для них, так как работа в смену предполагала круглосуточное пребывание работника в учреждении в течение 14 суток. С приказом об отмене бригадной формы организации труда истец была ознакомлена под подпись и в сроки. Доказательств нравственных или физических страданий, степени вины работодателя в причинении истцу морального вреда отсутствуют. Поскольку ответчиком не допущено нарушений прав истца, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренной при установлении судом факта нарушения работодателем прав работника.

Согласно письменным возражениям ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на иск Ж., истец работает в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности санитарки палатной. Директор ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», исполняя распоряжение профильного министерства, которому учреждение подведомственно, принял решение о приостановлении работы отдельных работников с целью предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции среди получателей государственных услуг. Причина простоя связана с возникновением чрезвычайных обстоятельств, указанных в части второй ст. 72.2 ТК РФ, в частности, с эпидемией и в любых исключительных случаях, которые ставят под грозу жизнь граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания. В связи с отказом работать в режиме изоляции, истцу было предложено продолжить работу в отделении социально -бытового обслуживания (на период отсутствия основного работника), где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец и работала (кухня). В связи с отказом работать в режиме изоляции, был оформлен простой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой (пр. 365/о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой (пр. 476/о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в режиме изоляции «смена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выходные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в режиме изоляции «смена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выходные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой (пр. 713/о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой (пр.793/о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой (пр. 867/о от ДД.ММ.ГГГГ). Введение времени простоя истцу является законным. Оплата простоя рассчитана исходя из графика работы истца при обычном режиме работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в особом режиме (смена 14 дней). Формировалась смена из необходимости обеспечить необходимый набор социальных услуг, причем количество работников в смену было ограничено количеством спальных мест для них, так как работа в смену предполагала круглосуточное пребывание работника в учреждении в течение 14 суток. За работу в режиме смена истец получила заработную плату за фактически отработанное время и выплату за особые условия труда и дополнительную нагрузку (отражено в расчетном листе). С ДД.ММ.ГГГГ приказом директора учреждения была отменена бригадная форма организации труда для отделений милосердия, с данным приказом истец ознакомлена под подпись. Поскольку ответчиком не допущено нарушений прав истца, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренной при установлении судом факта нарушения работодателем прав работника. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. суду пояснила, что работает санитаркой палатной в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Работает вместе с истцом. Она ознакомлена с приказом ***, но дату ознакомления не помнит. Подпись в приказе ее. Точно не помнит, когда узнала, что бригадная форма организации труда отменена, примерно, летом. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель У. суду пояснила, что работает младшей медицинской сестрой в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», вместе с истцом. Она узнала об отмене бригадной организации труда в ноябре 2020 года. С приказом *** не знакомилась, подпись стоит ее, но она не подписывала. Со слов истца ей известно, что та ознакомилась с приказом *** об отмене бригадной организации труда ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Н. суду пояснила, что является специалистом по кадрам в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 2016 года. Истец - сотрудник ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С ДД.ММ.ГГГГ в учреждении была отменена бригадная организация труда. Ж. была знакома с данным приказом. Она (Н.) лично присутствовала в момент ознакомления истца с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ. Истец поставила подпись в листе ознакомления. У истца была возможность при ознакомлении указать дату ознакомления или факт того, что она знакомится позднее, указать несогласие с приказом, однако истец этого не сделала. Также при ознакомлении Ж. с приказом присутствовали в кабинете юрисконсульт З., ведущий специалист по кадрам Х.

Изучив предмет, основание и доводы иска, уточнения к нему, письменных возражений на иск, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу положений ст. 72.2 ТК РФ, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Согласно ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 157 ТК РФ, время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из положений ст. 237 ТК РФ следует, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что истец Ж. принята в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки палатной в Медицинское отделение. Работнику установлена оплата труда: должностной оклад в размере 4 400 руб., районный коэффициент – 40%; выплата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%; выплаты за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 15%; доплата за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда – 4% оклада, доплата за руководство бригадой – 10 % должностного оклада, доплата за работу в выходные и нерабочие дни – 100% часовой тарифной ставки за каждый час работы, также предусмотрены другие выплаты стимулирующего характера (премии по результатам работы, единовременные премии). 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела, в том числе, копиями срочного трудового договора *** от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о средней заработной плате Ж., средняя заработная плата за 2020 год составила 39716,10 руб.

Как следует из Приложения *** к Положению об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденного Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе установлен минимальный размер оклада для санитарки палатной в размере 6800 руб.

Из пункта 22 Положения об оплате труда следует, что с целью улучшения качества обслуживания граждан в учреждении созданы комплексные бригады среди сотрудников младшего медицинского персонала (Приложение *** к Положению об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов»), работающих в отделениях учреждения. Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников производится на основании производственных нарядов с применением коэффициента трудового участия (Приложение *** к Положению об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

Согласно п. 3.1 Положения о переводе на бригадную форму организации труда отдельных категорий сотрудников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Приложение *** к Положению об оплате труда работников ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов»), среднемесячный фонд заработной платы бригады (звена) выплачивается в случае выполнения членами бригады (звена), закрепленного за ними объема работ. В случае временно отсутствующего работника (болезни, отпуска, командировки, исполнение государственных обязанностей и др.) допускается увеличение объема работ членов бригады (звена) (п. 3.2). 

Пунктом 2.1 Устава ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидов I и II группы (старше 18 лет), признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Одним из основных видов деятельности учреждения является предоставление социального обслуживания в стационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе, детей-инвалидов (п. 2.3.2 Устава).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работник выполняет трудовые обязанности по занимаемой должности, при работе в учреждении в режиме самоизоляции для обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (п.1); работнику устанавливается сменный режим работы, согласно графику, суммированный учет рабочего времени с оплатой труда, согласно фактически отработанному времени, отдых – на территории учреждения (п. 2); работа в режиме изоляции носит временный характер, в связи с Указом Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», устанавливается на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3, 6). 

Собственноручная подпись Ж. в дополнительном соглашении подтверждается факт ознакомления и согласия истца с его условиями, а также факт получения на руки второго экземпляра дополнительного соглашения.

Кроме того, согласно заявлению Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, она дала согласие на выполнение трудовых обязанностей при работе учреждения в режиме самоизоляции, в целях обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции у получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С графиком работы и порядком оплаты труда была ознакомлена.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работник выполняет трудовые обязанности по занимаемой должности, при работе в учреждении в режиме самоизоляции для обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (п.1); работнику устанавливается сменный режим работы, согласно графику, суммированный учет рабочего времени с оплатой труда, согласно фактически отработанному времени, отдых – на территории учреждения (п. 2); работа в режиме изоляции носит временный характер, в связи с Указом Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», устанавливается на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3, 6). 

Собственноручная подпись Ж. в дополнительном соглашении подтверждается факт ознакомления и согласия истца с его условиями, а также факт получения на руки второго экземпляра дополнительного соглашения.

Кроме того, согласно заявлению Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, она дала согласие на выполнение трудовых обязанностей при работе учреждения в режиме самоизоляции, в целях обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции у получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С графиком работы и порядком оплаты труда была ознакомлена.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работник выполняет трудовые обязанности по занимаемой должности, при работе в учреждении в режиме самоизоляции для обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (п.1); работнику устанавливается сменный режим работы, согласно графику, суммированный учет рабочего времени с оплатой труда, согласно фактически отработанному времени, отдых – на территории учреждения (п. 2); работа в режиме изоляции носит временный характер, в связи с Указом Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», устанавливается на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3, 6). 

Собственноручная подпись Ж. в дополнительном соглашении подтверждается факт ознакомления и согласия истца с его условиями, а также факт получения на руки второго экземпляра дополнительного соглашения.

Кроме того, согласно заявлению Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, она дала согласие на выполнение трудовых обязанностей при работе учреждения в режиме самоизоляции, в целях обеспечения мер по предотвращению инфицирования и профилактике коронавирусной инфекции у получателей социальных услуг, находящихся в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С графиком работы и порядком оплаты труда была ознакомлена.

Согласно приказам директора ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, введено время простоя для санитарки палатной Ж., не участвующей в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции; установлена оплата труда в соответствии со ст. 157 ТК РФ; работник не должен присутствовать на рабочем месте в период простоя. Об ознакомлении с приказами имеются подписи Ж. 

Из преамбулы приказов об объявлении простоя следует, что основанием для их принятия послужил, в том числе, ряд распоряжений Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, копии которых предоставлены в материалы дела.

Так, согласно распоряжению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***-мр от ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекцией, вызванной Covid-19 в подведомственных организациях социального обслуживания и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия введен с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней в подведомственных организациях социального обслуживания режим самоизоляции (п.1). Директорам организаций обеспечить соблюдение режима самоизоляции, в том числе (п.2): определить перечень работников со сменным графиком работы в организации продолжительностью смены не менее 14 календарных дней (пп.1); определить перечень работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работы на дому (пп.2); установить оплату труда работникам смены, не осуществляющим работу в период смены (простой) в соответствии со ст. 157 ТК РФ (пп. 3); оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам в соответствии с законодательством в связи с изменением условий труда (пп.4); производить работникам, осуществляющим трудовую деятельность в период смены и выплату заработной платы в повышенном режиме (пп.6); сохранить за работниками организации, не осуществляющим смену размер заработной платы согласно штатному расписанию (пп.7). 

В указанное распоряжение неоднократно вносились изменения, в части периода самоизоляции, режима труда и оплаты работников.

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***мр от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, подпункты 2, 3, 7 изложить в следующей редакции: определить перечень работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому, а также перечень работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции (пп.2); установить оплату труда работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции, в соответствии со ст.157 ТК РФ (пп.3); сохранить за работниками организации, за исключением работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции, размер заработной платы согласно штатному расписанию (пп.7).

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***мр от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, абзац 1 пункта 1 изложен в следующей редакции: «ввести в течение дня, но не позднее 18-00 часов по местному времени ДД.ММ.ГГГГ в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно в подведомственных организациях социального обслуживания режим самоизоляции». Пп. 1 п. 2 изложить в следующей редакции: определить перечень работников со сменным графиком работы в организации с продолжительностью смены в течение срока, указанного в п. 1 настоящего распоряжения. 

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***мр от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр, абз.1 п.1 изложен в следующей редакции: ввести в течение дня, но не позднее 18-00 часов по местному времени ДД.ММ.ГГГГ на срок до ликвидации угрозы распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в подведомственной организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан режим самоизоляции; пп.3 п.2 признан утратившим силу. 

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***мр от ДД.ММ.ГГГГ уточнен перечень подведомственных организаций, в которых вводится режим самоизоляции, подпункт 6 пункта 2, определяющий порядок оплаты труда работников смены, изложен в новой редакции.

Вопросы оплаты труда урегулированы распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ***мр с учетом внесенных изменений следующим образом: оплата труда работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции, установлена в соответствии со ст. 157 ТК РФ (подп. 3 п. 2 в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ***мр); оплата труда работников со сменным графиком работы установлена дифференцированно в зависимости от продолжительности смены (подп. 6 п. 2 в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ***мр), за работниками организации, за исключением работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции, размер заработной платы сохранен согласно штатному расписанию (подп. 7 п. 2 в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ***мр).

Истец Ж., согласно приказам об объявлении простоя ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, включена в перечень работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции, работа которых приостановлена в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работники со сменным графиком работы, обеспечивающие работу учреждения в период самоизоляции, определены приказами директора ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ. В данный перечень была включена, в том числе, истец Ж., ее собственноручная подпись подтверждает факт ознакомления с приказами.

Перечень работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому, в период действия оспариваемых приказов, ответчиком определен не был.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ директором ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» утвержден Порядок оплаты труда и установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», действующий на период режима функционирования повышенной готовности (изоляции). 

Согласно указанному Порядку, выплаты стимулирующего характера осуществляются работникам при введении особого режима работы, предполагающего временную изоляцию (проживание в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (п. 1). Сохранен за работниками организации, за исключением работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции (изоляции), размер заработной платы согласно штатному расписанию (п. 6). Пунктом 7 установлена оплата труда работникам, не осуществляющим работу в период смены (простой) в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Пунктом 9 введен в течение дня, не позднее 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на срок до ликвидации угрозы распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» особый режим самоизоляции (изоляции). 

Главным бухгалтером ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» составлен расчет простоя по сотруднику Ж., исходя из нормы часов, фактических дней простоя, оклада в размере 6800 руб., 2/3 оклада – 4533,33 руб., итого за май 2020 года за 1 фактических дня простоя с учетом районного коэффициента и северной надбавки начислено – 506,67 руб., за июнь 2020 года за 14 фактических дней простоя с учетом районного коэффициента и северной надбавки начислено – 5742,25 руб., за июль 2020 года за 0 фактических дней простоя с учетом районного коэффициента и северной надбавки начислено – 00,00 руб., за август 2020 года за 3 фактических дня простоя с учетом районного коэффициента и северной надбавки начислено – 1230,49 руб., в сентябре 2020 года за 8 фактических дней простоя с учетом районного коэффициента и северной надбавки начислено – 3132,13 руб., что подтверждается представленными расчетными листками. 

Как следует из табелей учета рабочего времени Ж., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в режиме изоляции «смена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выходные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в режиме изоляции «смена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выходные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что для санитарки палатной ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ж. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введен режим простоя, возникновение простоя признано по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в целях предотвращения распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (Covid-19)), и как следствие, невозможностью выполнения некоторыми работниками своих прямых должностных обязанностей, оплату времени простоя постановлено производить из расчета 2/3 должностного оклада, пропорционально времени простоя.

Как следует из расчета, представленного главным бухгалтером организации, расчетными листками, табелями учета рабочего времени расчет оплаты времени простоя Ж. произведен верно в соответствии с действующим законодательством, поскольку оплата простоя производится в соответствии с графиком работы на 2020 год при работе истца в обычном режиме. 

Как следует из расчетного листа за май 2020 года Ж. начислено 31219,58 руб., из них: оплата простоя за 1 день (7,2 час.) – 266,67 руб., доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 249,65 руб., оплата по окладу – 1200 руб., оплата по окладу – 5041,19 руб., районный коэффициент – 6572,54 руб., северная надбавка – 8215,68 руб., надбавка за стаж непрерывной работы – 1872,36 руб., надбавка за качество выполняемых работ – 6241,19 руб., персональная надбавка – 624,12 руб., доплата за характер выполняемой работы и специфику труда – 936,18 руб., удержано – 3 876 руб.

Согласно расчетному листу за июнь 2020 года Ж. начислено 61014,83 руб., из них: оплата простоя за 9 дней (63,8 час.) – 1942,86 руб., оплата простоя за 5 дней (36 час.) – 1079,37 руб., доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 239,04 руб., оплата по окладу – 5976,03 руб., районный коэффициент – 7161,02 руб., северная надбавка – 8951,27 руб., надбавка за стаж непрерывной работы – 1792,81 руб., надбавка за качество выполняемых работ – 5976,03 руб., доплата за характер выполняемой работы и специфику труда – 896,40 руб., стимулирующая выплата Covid-ФБ-681 за период 20.06-30.06 – 15 000 руб. + районный коэффициент 4500 руб. + северная надбавка 7500 руб., удержано – 4 421 руб.

Согласно расчетному листу за июль 2020 года Ж. начислено 74860,20 руб., из них: доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 354,78 руб., доплата работы в праздничные и выходные дни – 492,76 руб., оплата по окладу – 1478,26 руб., оплата по окладу – 6898,55 руб., районный коэффициент – 10075,83 руб., северная надбавка – 12594,79 руб., надбавка за стаж непрерывной работы – 2660,87 руб., надбавка за качество выполняемых работ – 1971,02 руб., надбавка за качество выполняемых работ – 9313,04 руб., персональная надбавка – 689,86 руб., доплата за характер выполняемой работы и специфику труда – 1330,44 руб., стимулирующая выплата Covid-ФБ-681 за период 18.07-31.07 – 15 000 руб. + районный коэффициент 4500 руб. + северная надбавка 7500 руб., удержано – 6 093 руб.

Согласно расчетному листу за август 2020 года Ж. начислено 25243,91 руб., из них: оплата простоя за 3 дня (21,6 час.) – 647,62 руб., доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 21,59 руб., оплата по окладу – 539,68 руб., районный коэффициент – 872,12 руб., северная надбавка – 1090,16 руб., отпуск основной – 19172,76 руб., надбавка за стаж непрерывной работы – 161,90 руб., надбавка за качество выполняемых работ – 728,57 руб., доплата за характер выполняемой работы и специфику труда – 80,95 руб., стимулирующая выплата Covid-ФБ-681 за период 01.08 – 1071,42 руб. + районный коэффициент 321,43 руб. + северная надбавка 535,71 руб., удержано – 3 089 руб.

Согласно расчетному листу за сентябрь 2020 года Ж. начислено 31261,79 руб., из них: оплата простоя за 4 дня (28,8 час.) – 824,24 руб., оплата простоя за 4 дня (28,8 час.) – 824,24 руб., районный коэффициент – 659,39 руб., северная надбавка – 824,24 руб., отпуск основной – 28129,68 руб., удержано – 3 882 руб.

Согласно пункта 2 постановления Правительства Иркутской области ***-пп от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания. 

Таким образом, за время работы в особом режиме истец работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными Отделения милосердия ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», помимо заработной платы за время работы в особом режиме истцу была произведена выплата в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-пп, которая отражена в расчетных листках, заработная плата начислена за фактически отработанное время.

Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Указы) и частью пятой статьи 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» с 30 марта по 30 апреля, 6-8 мая, 24 июня и ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

При этом, суд принимает во внимание, что в силу прямого указания и с учетом разъяснений (абз. 2 п. 4 Рекомендаций, приведенных в письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/П-2696, п. 5 письма Роструда от ДД.ММ.ГГГГ ***-ТЗ) действие Указов не распространяется на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», которое являясь организацией социального обслуживания граждан пожилого возраста в стационарной форме, то есть с круглосуточным пребыванием, свою деятельность не приостанавливало. В виду этого в организациях, деятельность которых не приостанавливалась, работодатели при принятии решения о введении простоя должны руководствоваться нормами действующего законодательства.

В рассматриваемом случае руководитель ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», исполняя распоряжение профильного министерства, которому учреждение подведомственно, принял решение о приостановлении работы отдельных работников с целью предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции среди получателей государственных услуг. Причина простоя связана с возникновением чрезвычайных обстоятельств, указанных в части второй ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, в частности с эпидемией и в любых исключительных случаях, которые ставят под угрозу жизнь граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания. 

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, вопреки доводам стороны истца о незаконности введения периодов простоя, приостановление работы ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в спорные периоды признается судом, простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Действующее трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на объявление простоя временными рамками, а также категориями работников, к которым объявление простоя не применяется, поскольку объявление простоя, в любом случае, является экстренной мерой, вызванной наличием объективных причин, в частности, в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (Covid-19). 

То обстоятельство, что оплата простоя произведена ответчиком в минимальном размере при наличии законодательно установленной возможности превысить нижнюю границу, нарушением не является. Решение данного вопроса в любом случае является исключительным правом работодателя и принимается с учетом имеющихся в организации возможностей для его финансового обеспечения, а в случае государственного учреждения - правовых ограничений по использованию бюджетных средств.

Кроме того, суд приходит к выводу, что исполнение работниками, вошедшими в смену, полностью либо частично обязанностей работников, в отношении которых объявлен простой, в том числе, истца, не свидетельствует о незаконности простоя, поскольку как установлено судом правовые основания для объявления простоя у ответчика имелись. Критерии, с учетом которых ответчик формировал работников в смену, являются обоснованными, отвечающими уставным целям учреждениям и поставленным задачам по охране здоровья и жизни круглосуточно пребывающих в учреждении граждан. Вопреки доводам стороны истца, отсутствие оформленного в письменном виде документа с работником, выполнявшим в смену не предусмотренные трудовым договором функции, не нарушает трудовых прав Ж.

Кроме того, суд учитывает, что в спорные периоды простоя истец не обращалась к работодателю с письменным заявлением с просьбой включить ее в смену. Истцом не представлено доказательств того, что она в ином порядке обращалась к ответчику с данной просьбой и получала отказ.

Довод стороны истца о том, что работодатель обязан был в письменном виде заключить дополнительное соглашение с истцом в связи с исполнением не предусмотренной трудовым договором функции, поскольку в данном случае имеет место изменение существенных условий труда, не основан на законе. С учетом конкретных обстоятельств дела работодатель не принимал в отношении истца решение о временном переводе либо изменении существенных условий выполнения Ж. ее должностных обязанностей.

Кроме того, судом установлено, что приказом директора ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в целях предотвращения распространения инфекционных заболеваний в учреждении, обеспечении санитарно-эпидемиологической обстановки в учреждении, улучшения обслуживания граждан дома-интерната приказано: отменить бригадную форму организации труда для работников отделений милосердия и бригады Ж. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В приказе имеется подпись Ж. об ознакомлении. Довод истца о том, что она была ознакомлена с данным приказом только ДД.ММ.ГГГГ суд признает несостоятельным, поскольку он опровергается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе, показаниями свидетеля Н. – специалиста отдела кадров и пояснениями представителя ответчика З. – юрисконсульта ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», которые лично присутствовали при ознакомлении истца с приказом. При этом, к показаниям свидетелей стороны истца суд относится критично, поскольку свидетель Б. не смогла назвать точную дату ознакомления с приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ, а свидетель У. сообщила дату ознакомления истца с приказом со слов Ж.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо указаний истца на несогласие с данным приказом либо на позднее ознакомление с его содержанием документ не содержит.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с приведенными правовыми нормами, довод истца о том, что к заработной плате ей должна была быть произведена доплата за отсутствующих лиц, суд также признает необоснованным, поскольку приказом ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» *** от ДД.ММ.ГГГГ была отменена бригадная форма организации труда и установлена оплата труда в особом режиме (изоляции). 

Иные доводы стороны истца при установленных юридически значимых обстоятельствах не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании незаконными приказов о введении времени простоя ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, соответственно отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по заработной плате в период простоя и доплаты за отсутствующих людей в размере 15 895,80 руб., доплаты за отсутствующих людей в размере 33 731,20 руб., денежной компенсации за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Кроме того, поскольку факт нарушения трудовых прав истца по делу не установлен, суд также оставляет без удовлетворения требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ж. к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконными приказов о введении времени простоя ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ, ***/о от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании задолженности по заработной плате в период простоя и доплаты за отсутствующих людей в размере 15 895,80 руб.; о взыскании доплаты за отсутствующих людей в размере 33 731,20 руб.; о взыскании денежной компенсации за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда; о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Щербакова