Дело № 2-181/2025

24RS0003-01-2025-000031-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края

В составе: председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

С участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности № № от 03.09.2024г

при секретаре Ивашиной С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО1 к Администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, мотивируя свои требования тем, ФИО1 являясь собственником двухэтажного нежилого здания площадью 777,2 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 10 937 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Право истца на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующими выписками. Согласно, проекта документации в нежилом здании имелся неотапливаемы чердак, который в соответствии с п. 8.2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 23.10.2020г. № П/0393 неотапливаемый не учитывается в площади здания и не входит в его этажность. В 2023 г. истцом за счет собственных средств осуществлена реконструкция указанного здания путем переоборудования чердака в полноценный этаж, в результате которой изменились технико-экономические показатели объекта – увеличилась этажность и общая площадь нежилого здания до 1217,7 кв.м, что подтверждается техническим планом от 23.05.2024г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4. Получение Истцом разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию в настоящее время не представляется возможным в силу запрета указанного в п. 6 ст. 55 ГК РФ, поскольку разрешение на строительство не было получено. Согласно технического заключения ОО «Аргус Групп», по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания Истца с целью определения возможности его эксплуатации после проведения строительно- монтажных работ по реконструкции, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно- монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим нежилого здания соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве для данного класса строений; несущая способность строительных конструкций не нарушена, прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям. Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» Реконструированный объект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Пожарная безопасность реконструированного объекта обеспечена, что подтверждается заключением ООО «ЭКСПЕРТ». Учитывая, что реконструированный объект соответствует установленным требованиям, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, территориальная зона (Зона иных объектов отдыха и туризма «Р2», которого предусматривают размещение реконструированного объекта, а единственным правовым препятствием для введения объекта в гражданский оборот является невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи, с чем Истец просит признать за ней право собственности на реконструированное трехэтажное нежилое здание общей площадью 1217.7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ее интересы представляет представитель истца ФИО5, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования истца поддержал по основаниям изложенном в исковом заявлении, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, где просит в силу пункта 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Из представленных пояснений следует, что в ЕГРН содержатся сведения о нежилом 2-х этажном здании, наименование - гостиница, площадью 777,2 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: Российская Федерация№, на которое 15.07.2024 зарегистрировано право собственности за ФИО1 (истец) на основании договора дарения от 11.07.2024. Указанное нежилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 10937 кв.м., относящимся к категории - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - отдых (рекреация), на который также 15.07.2024 зарегистрировано право собственности за ФИО1. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума ВС РФ №44), Верховный суд РФ указал, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно- гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Также, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано на то, что, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Согласно, указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция осуществлялась истицей после введения в действие ГрК РФ, в связи с чем, в силу статьи 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и в соответствии со статьей 55 ГрК РФ документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта, будет являться разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти, или органом местного самоуправления, выдавшего разрешение на реконструкцию данного объекта. В силу статьи 51 ГрК РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. Кроме того, Постановлением Пленума ВС РФ № 44 разъяснено, что постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, который является исчерпывающим. Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3.2 статьи 222 ГК РФ). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Частью 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основные сведения об объекте недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН, перечислены в части 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, вид жилого помещения, количество этажей. Документом, в котором отображены основные сведения об объекте недвижимости, является технический план (часть 1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ), подготовленный по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (часть 7 статьи 1, пункт 7.3 части 2 статьи 14, статья 24 Федерального закона № 218-ФЗ). Учет изменений в ЕГРН относительно основных сведений будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости, в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. При этом в судебном акте сведения об объекте недвижимости должны соответствовать сведениям, содержащимся в техническом плане (л.д.65-71).

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства требует выдачи в установленном законом порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 5 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Как установлено в судебном заседании, согласно, выписки из ЕГРН правообладателем нежилого здания - гостиницы, с кадастровым номером №, площадью 777,2 кв.м., год завершения строительства 2023, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> является - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.7-8).

Согласно, выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 10937+/-915.08 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: отдых (рекреация), расположенного по адресу: 

<

адрес> - является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.9-11).

Из технического плана здания, объекта недвижимости: нежилое здание (Гостиница) с адресом: Российская Федерация, 

<

адрес> следует, что по сведениям ЕГРН площадь гостиницы 777,2 кв.м. В результате проведенной реконструкции был возведен еще один этаж и увеличена площадь. Подсчет площадей нежилого здания произведен в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020г.№ П/0393 и составляет 1217,7 кв.м, площадью застройки -583,0 кв.м., этажность -3, количество этажей- 3. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № с адресом: 

<

адрес>, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.12-18). 

По результатам технического заключения ООО «Аргус Групп» визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания гостиницы по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Балахтинский, сельское поселение Огурский сельсовет, территория База отдыха, земельный участок 1, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим нежилого здания, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех. регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Несущая способность строительных конструкций не нарушена Прочностные характеристики строительных конструкций, соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам «Техническому регламенту и безопасности зданий и сооружений» ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. СНиП и др. для данного класса строений. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гостиницы возможна. Эксплуатация нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает общественным интересам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19-29).

Согласно экспертного заключения ООО «ФСЭБ» от 15.01.2025г. № № следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических ( профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно – эпидемиологических требований по профилактике инфекционный болезней» (л.д.30-33).

Согласно заключения ООО «ЭКСПЕРТ» № № от 18.12.2023г. нежилого здания по адресу: 

<

адрес> следует, что на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.202г. № 1479) соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом « О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. В результате обследования установлено, что эксплуатация нежилого здания по адресу: 

<

адрес> площадью 1 217,7 кв.м. возможна без ограничений, при условии соблюдения нормативных требований пожарной безопасности. Строительные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д.34-42).

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и мотивирует это тем, что спорный объект недвижимости после реконструкции соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, что подтверждается заключениями экспертов ООО «ЭКСПЕРТ», ООО «ФСЭБ», так же эксплуатация нежилого здания по адресу: 

<

адрес> - не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает общественным интересам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможна без ограничений, при условии соблюдения нормативных требований пожарной безопасности, а так же учитывая, что строительные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам, в связи с чем в силу ч.3 ст. 222 ГК РФ на реконструированный объект недвижимости, расположенном на земельном участке, который находится в собственности у истца, может быть признано право собственности. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 05.10.2007 года Территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое здание гостиницу, общей площадью 1217.7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025 года