Дело №5-25/2018

Постановление

21 июня 2018 года п. Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области (

<

...>) Виюк А.М., при секретаре Шининой И.С., с участием начальника МП МО МВД России «Шимский» ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты> фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21 июня 2018 года специалистом-экспертом МП МО МВД России «Шимский» ФИО3 составлен протокол №122539 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 А именно, по факту того, что 21 июня 2018 года в 14 час. 00 мин. около дома №6 по ул. Новгородская в пос. Шимск Новгородской области выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 06 марта 2017 года, КПП въезда Пулково авиа. 13 апреля 2017 года получен патент сроком действия один месяц до 14 мая 2017 года, срок действия которого был продлен до 14 сентября 2017 года, срок действия патента истек. На миграционном учете ФИО2 состоял до 12 августа 2017 года по адресу: 

<

...>. В нарушение п.п.2,5 ст. 5, п.5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до 15 сентября 2017 года не продлил срок действия патента, не уплатив своевременно в соответствии с ч.4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации налог на доходы физических лиц. В связи с чем с 14 сентября 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Тем самым, ФИО2 допущено нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 от 21 июня 2018 года материалы дела переданы для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской области.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании объяснил, что ему понятна суть правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении; признал вину в совершении правонарушении, раскаялся в содеянном. Объяснил, что не продлил срок действия патента в связи с отсутствием работы и денежных средств, а в последующем после получения денежных средств - в связи с отсутствием жилого помещения для регистрации по месту пребывания. Обязался самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, указав на наличие возможности получить денежные средства, необходимые для оплаты стоимости проезда к месту своего жительства.

Начальник МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 в судебном заседании полагала возможным предоставить лицу возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно частям 1,2,5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, 06 марта 2017 года, встал на миграционный учет по адресу: 

<

...> сроком до 12 августа 2017 года.

13 апреля 2017 года ФИО2 выдан патент на срок один месяц, в последующем срок действия патента при оплате налога на доходы физических лиц был продлен до 14 сентября 2017 года.

В силу требований ч.5 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. 

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. 

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч.4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из письменных материалов следует, а также не оспаривается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, налог на доходы физических лиц был уплачен ФИО2 17 апреля 2017 года в сумме 4090 рублей, 12 мая 2017 года в сумме 12270 рублей и 12 августа 2017 года в сумме 4090 рублей; в последующем уплата налога не производилась.

Учитывая приведенные нормы закона, срок действия патента, выданного на имя ФИО2, прекращен 14 сентября 2017 года.

Как следует из письменных материалов дела срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации с 06 марта 2017 года по 03 июня 2017 года, планируемая дата убытия 12 августа 2017 года; срок пребывания на территории Российской Федерации в последующем ФИО2 не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. В связи с чем на момент прекращения срока действии патента у ФИО2 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации; с 14 сентября 2017 года ФИО2 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Учитывая приведенные нормы закона, представленные материалы дела, гражданин Таджикистана ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в его действиях имеются признаки правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №122539 от 21 июня 2018 года; объяснениями ФИО2 от 21 июня 2018 года; миграционной картой серии 4016 №0956503; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; национальным паспортом на имя ФИО2; копией патента РМ 1137225, выданным 13 апреля 2017 года; данными СПО «Мигрант»; чеками-ордерами на уплату налога на доходы физических лиц.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит, установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица; в соответствии с ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - наличие двух малолетних детей на иждивении, совершение правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

В связи с чем, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение; отсутствие у него прочных социальных связей на территории Российской Федерации; проживание членов семьи - жены, малолетних детей, являющихся гражданами Республики Таджикистан, на территории Республики Таджикистан, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для освобождения от наказания, в том числе, дополнительного наказания, предусмотренных санкцией статьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный ему, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Новгородской области (УМВД РФ по Новгородской области), ИНН 

<

***>, КПП 532101001, БИК 044959001, расчетный счет 

<

***>, ОКТМО 49655000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18811539991063450666.

Разъяснить ФИО2, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Солецкий районный суд 

<

адрес>.

Судья: А.М. Виюк