РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 28 апреля 2025 года

Городецкий городской суд ....... в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.В..

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., 

с участием помощника Городецкого городского прокурора Фатехова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ....... «Городецкая ЦРБ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ....... «Городецкая ЦРБ» (далее ГБУЗ Но «Городецкая ЦРБ») о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства, обеспечив работника средствами индивидуальной защиты, мотивируя тем, что Городецкой городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуру ......., проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту- СИЗ). ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» в *, на основании трудового договора от *** *.

В ходе проверки установлено, что указанный работник с момента трудоустройства не обеспечен: жилетом сигнальным повышенной видимости, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), пальто, полупальто, плащом для защиты от воды, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости. 

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель ответчика ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, из представленного письменного отзыва следует, что в связи с задолженностью учреждения, которая на *** составляет 87 780 082,76 руб., ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» не в состоянии выполнить в кратчайшие сроки и в полном объеме, а также в течение ближайших 3-5 месяцев обязанности по выдаче нормативных СИЗ работникам учреждения. Планом финансово – хозяйственной деятельности на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 г., утвержденным *** и согласованным с министерством здравоохранения ....... на приобретение инвентаря, в т.ч. СИЗ, предусмотрено 16 469 881,54 руб. В настоящее время с министерством здравоохранения ....... согласован план закупки СИЗ на 1500 000 руб., который будет реализован в течение 1-2 месяцев текущего года. За 2024 год закуплено СИЗ на сумму 2 973 775,84 руб. В настоящее время учреждением принимаются все доступные меры по устранению прав работников по обеспечению СИЗ. По итогам прокурорский проверки был издан приказ от *** * «О мерах по обеспечению трудовых прав работников». Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от *** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 11 Федерального закона от *** N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). 

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). 

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ). 

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ). 

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минтруда России от *** *н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее- Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

*

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.