Дело №2-2-176/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года п.Усвяты

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Иванцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) об установлении факта работы и включении отдельного периода трудовой деятельности в общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) об установлении факта его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в СХПК «Адамово» Усвятского района Псковской области, и обязании включить указанный период его трудовой деятельности в общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он является пенсионером по старости, проживает в сельской местности и имеет свыше 30 лет трудового стажа работы в сельском хозяйстве. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении указанной выплаты ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. По мнению пенсионного органа в общий страховой стаж в сельском хозяйстве не подлежит включению период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в СХПК «Адамово» Усвятского района, поскольку в представленных архивных справках о начислении заработной платы в спорный период отсутствуют сведения о занимаемой им должности и выполняемой работе.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) ФИО2 считает, что иск удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку трудовая книжка истца заполнена с нарушениями. В настоящее время СХПК «Адамово» ликвидировано, и в архиве отсутствуют документы, на основании которых можно определить, что в спорный период истец был занят именно на тех работах, которые дают право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно данных трудовой книжки ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Армия» Усвятского района. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии и после демобилизации ДД.ММ.ГГГГ был вновь принят на работу в колхоз «Советская Армия» трактористом. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Советская Армия» был переименован в ТОО «Адамовское», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СХПК «Адамово». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из СХПК «Адамово» по ст.81 ТК РФ (сокращение штата).

ГУ-УПФР в Невельском районе Псковской области (межрайонное), куда ФИО1 обратился с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в установлении указанной выплаты ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. При этом, пенсионный орган не включил в общий страховой стаж в сельском хозяйстве период работы ФИО1 в СХПК «Адамово» Усвятского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивных документах отсутствуют сведения о занимаемой истцом в спорный период должности.

Таким образом, по мнению пенсионного органа, стаж ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 22 года 09 месяцев 17 дней.

Вместе с тем, данный вывод ГУ-УПФР в Невельском районе Псковской области (межрайонное) нельзя признать правильным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 (Далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440, предусмотрено наименование работ и производств сельского хозяйства «растениеводство» и «животноводство», а в разделе «наименование должностей, работ, специальностей» предусмотрены трактористы всех наименований. 

Кроме этого, указанным Списком в разделе «наименование должностей, работ, специальностей» предусмотрены рабочие всех наименований. 

Таким образом, положениями действующего пенсионного законодательства предусмотрена возможность включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов трудовой деятельности рабочим всех наименований, занятым в сельском хозяйстве, независимо от наименования профессии, их специальности или занимаемой должности.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По данным, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, в спорный период его работы в СХПК «Адамово» он осуществлял свою трудовую деятельность непосредственно в должности тракториста.

Кроме этого, представленными в материалы дела архивными справками архивного отдела Администрации Усвятского района ** и ** от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно ФИО1 также работал в должности тракториста. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. №11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах по вине работодателя не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

В настоящее время СХПК «Адамово» ликвидирован, что подтверждается справкой отдела назначения и перерасчета выплат ГУ-УПФР в Невельском районе Псковской области.

Факт осуществления ФИО1 в спорный период трудовой деятельности в сельском хозяйстве непосредственно на работах, дающих право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», помимо его объяснений, подтверждается трудовой книжкой истца, в которой содержатся сведения о выполнении им своих трудовых функций именно в сельскохозяйственном предприятии в качестве тракториста.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек работников, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Анализ сведений, внесенных в трудовую книжку ФИО1, позволяет сделать вывод о том, что факт его работы в качестве тракториста в оспариваемый пенсионным органом периоде является подтвержденным.

Кроме этого, допрошенные в судебном заседании свидетели С.В.А. и З.Н.И. подтвердили, что ФИО1 работал в СХПК «Адамово» в животноводстве в качестве тракториста. 

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что условия труда ФИО1 в спорный период соответствуют требованиям, установленным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты по основаниям ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

При таком положении спорный период трудовой деятельности ФИО1 подлежит включению в общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе во включении в сельский стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Адамово» является необоснованным и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Адамово» Усвятского района в должности тракториста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в общий страховой стаж в сельском хозяйстве период его трудовой деятельности в СХПК «Адамово» Усвятского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алексеенко С.М.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2019 года.

Судья Алексеенко С.М.