Дело № 2 – 3381/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании периодов работы подлежащими включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд РК с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР по г. Ухта) о признании периодов работы в ТОО « » с 01.04.1998г. по 30.09.1998г., с 26.10.1998г. по 11.11.1998г. (далее – спорные периоды) подлежащими включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее – МКС), учитываемый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию с 25 октября 2017года (требования приведены с учетом дополнений от 24.10.2017г.). 

В обоснование требований истец указал, что при решении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой в МКС ответчик необоснованно исключил из подсчета его северного стажа (МКС) спорные периоды работы в ТОО «Герметик», что повлекло необоснованный отказ в назначении пенсии (решение об отказе в установлении пенсии от 22.02.2017г. ....).

В проведенных по делу судебных заседаниях истец и его представитель ФИО2, допущенная к участию в судебном заседании по ходатайству истца согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на удовлетворении иска (с учетом дополнений) настаивали, доводы иска поддержали. Истец дополнительно пояснил, что в период с 01.03.1998г. по 12.11.1998г. (включая спорные периоды) он работал в ТОО « » и выполнял работы по , задания на работу выдавал директор ТОО « » Свидетель №1, вся работа протекала в г. Ухте РК, ни в какие иные районы он (истец) не направлялся; работал по 5-дневной рабочей неделе полный рабочий день (с 8.00 до 17.00); заработную плату получал наличными деньгами по расходным ордерам; запись о работе в ТОО « » с 01.03.1998г. по 12.11.1998г. внесена в трудовую книжку истца. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что спорные периоды работы: с 01.04.1998г. по 30.09.1998г., с 26.10.1998г. по 11.11.1998г. относятся ко времени после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, специальный стаж устанавливается по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; сведения о работе истца за спорные периоды сданы работодателем без указания кода территориальных условий труда «МКС», в связи с чем данные периоды не вошли в подсчет стажа работы в МКС.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что она знакома с истцом по совместной работе в ТОО « » в 1998году (в т.ч. в периоды апрель-сентябрь 1998г., октябрь-ноябрь 1998г.), она (свидетель) работала , а истец – , выполнял работы , руководителем ТОО « » являлся Свидетель №1, он и выдавал задания на работу; запись о работе свидетеля в ТОО « » внесена в её трудовую книжку. Свидетель ФИО9 указала, что в период работы в ТОО « » (она работала до 01.12.1998г.) она регулярно видела истца при погрузке крупногабаритного мусора на машины, истец , его работа постоянно протекала в г. Ухте Республики Коми.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она знакома с истцом по совместной работе в ТОО « » в 1998году, она (свидетель) работала в данной организации (период работы с 10.10.1997г. по 06.05.1999г.), а истец работал в 1998году , выполнял ; объемы работ имелись всегда, простоев в работе не было, работали полную рабочую неделю, заработную плату получали по расходным ордерам, работа протекала в г. Ухте РК. Сведения о работе свидетеля в ТОО « » внесены в её трудовую книжку. 

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, наблюдательного дела ТОО « », суд приходит к следующему.

Как следует из материалов пенсионного дела, решением УПФР по г. Ухте РК от 22.02.2017г. .... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившемуся за назначением досрочной страховой пенсии по старости 14.12.2016г., отказано в установлении пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого законом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). При этом, как следует из имеющихся в деле результатов расчета стажа, ответчиком определен истцу страховой стаж (календарно) 30 лет 10 месяцев 01 день, стаж работы в МКС (календарно) – 14 лет 06 месяцев 28 дней. 

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (пункт 2). 

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), данный Порядок применяется по настоящее время, в соответствии с ним подтверждению подлежит, в т.ч., работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2, подпункт 22). 

Пунктом 3 указанного Порядка предусматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в соответствии с п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Пунктом 13 вышеназванного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.04.1998г. (выписка из индивидуального лицевого счета в материалах дела представлена), т.е. спорные периоды его работы в ТОО « » (с 01.04.1998г. по 30.09.1998г., с 26.10.1998г. по 11.11.1998г.) относятся ко времени как до регистрации, так и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно записям в трудовой книжке, общий период работы истца в ТОО « » составил: с 01.03.1998г. по 12.11.1998г. При этом часть данного периода: с 01.03.1998г. по 31.03.1998г. и с 01.10.1998г. по 25.10.1998г. отмечена в представленных за истца работодателем индивидуальных сведениях как работа МКС, и данные периоды включены ответчиком в стаж работы истца в МКС, а сведения о работе в периоды с 01.04.1998г. по 30.09.1998г. и с 26.10.1998г. по 11.11.1998г. сданы работодателем без указания кода территориальных условий «МКС», в связи с чем эти периоды не учтены ответчиком при подсчете специального стажа (МКС). 

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что всё время работы истца в ТОО « » (в т.ч. и спорные периоды) включено ответчиком в страховой стаж, т.е. сам факт работы истца в эти периоды не оспаривается, оспариваются лишь территориальные условия. 

Запись в трудовой книжке о работе истца с 01.03.1998г. по 12.11.1998г. в ТОО « » оформлена надлежащим образом, удостоверена печатью организации, в основании содержит ссылки на приказы о приеме на работу и увольнении. В содержании оттиска печати организации имеется указание на место нахождения организации – г. Ухта Республика Коми. 

По материалам наблюдательного дела ТОО « » (далее – Общество) установлено, что данная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица администрацией г. Ухты 15.04.1994г. рег. №.... на основании постановления Главы администрации г. Ухты от 15.04.1994г. .... параграф 6, в спорные периоды осуществляла деятельность на основании Устава, утв. общим собранием участников (протокол .... от 11.04.1994г.). Основными видами деятельности Общества являлись: предоставление жилищно-коммунальных услуг, выполнение работ по строительству, монтажу, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, их обустройство, дорожное строительство для предприятий, организаций и населения, торгово-закупочная и посредническая деятельность. В учредительных документах указан юридический адрес Общества: ...., затем – ..... 

В УПФР по г. Ухте ТОО « » было зарегистрировано в качестве страхователя и плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 23.05.1994г., за спорные периоды отчетность в УПФР по г. Ухта Обществом представлена, расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за 3-й и 4-ый кварталы 1998года сданы; начисления оплаты труда и начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в эти периоды производились. Руководителем ТОО « » являлся Свидетель №1

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), ООО « » (ранее – ТОО « ») прекратило деятельность в качестве юридического лица, из ЕГРЮЛ исключено 19.01.2012г. на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001г. 

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и разрешая спор, суд приходит к выводу о возможности признания спорных периодов подлежащими включению в стаж работы истца в МКС. При этом суд учитывает, что истец не являлся руководителем или главным бухгалтером данной организации, т.е. не являлся лицом, ответственным за предоставление индивидуальных сведений за работников в территориальный орган ПФР. Как добросовестный участник гражданских правоотношений, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ, истец не имел реальной возможности обеспечить надлежащее выполнение страхователем обязанности по представлению правильных сведений.

При установленных по делу обстоятельствах сам по себе факт отсутствия кода территориальных условий (МКС) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием к отказу в зачете в специальный стаж спорных периодов работы и препятствием в реализации гражданином своих прав на досрочное пенсионное обеспечение. Суд полагает, что работа истца в спорные периоды в городе Ухта Республики Коми, отнесенном Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждена достаточными доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец просит признать право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с работой в МКС с 25.10.2017г. при дате повторного обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением указанной пенсии – 25.10.2017г.

По расчету ответчика, при условии включения спорных периодов в стаж работы в МКС право истца на досрочное пенсионное обеспечение по состоянию на 25.10.2017г. определяется, в связи с чем исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению. 

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 в ТОО « » с 01.04.1998г. по 30.09.1998г., с 26.10.1998г. по 11.11.1998г. подлежащими включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для досрочного пенсионного обеспечения по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Признать право ФИО1, 

<

...> г..р., на установление страховой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с 25 октября 2017 года. 

.Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 21 ноября 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон