Судья Харченко А.Н. Дело № 7-12-422/20

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев жалобу начальника ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» * на постановление Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *, 

установил:

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» * подал в 

<

адрес>вой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение.

Начальник ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» * и * надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее-Постановления) на основании федеральных законов от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2 Постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование»); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

В силу п. 5 Постановления граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания), в том числе в случае осуществления пеших прогулок, посещения экскурсий, в том числе группами до 40 человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 м. («социальное дистанцирование») и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что в период режима повышенной готовности, введенного на территории Приморского края постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2D19)», 14 июля 2020 года * покинул место своего жительства и находился по адресу: 

<

адрес>, где распивал алкогольную продукцию. При этом по факту употребления спиртных напитков в общественном месте * привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении * протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях * события административного правонарушения, судья городского суда пришел к выводу о том, что * находился вне места своего жительства в период, когда гражданам разрешено покидать места постоянного проживания (пребывания) для осуществления пеших прогулок.

Данный вывод судьи является верным и основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что факт нарушения * требований постановления, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями *, однако им в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей не дана надлежащая оценка, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, поскольку доказательств того, что нарушил требования Постановления, в том числе п. 5, должностным лицом не предоставлено.

Кроме того, за нарушение общественного порядка, выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте, * привлечен к административной ответственности.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2020 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении * оставить без изменения, жалобу начальника ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» * без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович