Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего А.Н. Кузнецова, при секретаре Н.Н. Гончаровой, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» "Восточные электрические сети" об обязании исполнить условия договора о технологическом присоединении,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что между ним и ОАО «Иркутская электросетевая компания», в лице директора филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» ФИО был заключен договор № от Дата. на технологическое присоединение. В соответствии с условиями договора сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению принадлежащих истцу устройств, находящихся на земельном участке с кадастровым № по адресу: Адрес. к электрическим сетям сетевой организации в срок не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Обязательства: оплату технологического присоединения, и выполнение работ, предусмотренных техническими условиями, истец выполнил, что подтверждается кассовым чеком № от Дата. и актом осмотра электроустановки №, подписанным Дата., в соответствии с заявкой истца № от Дата., со стороны филиала ФИО 2 Срок исполнения обязательств по договору № от Дата. о технологическом присоединении истек Дата., технологическое присоединение не осуществлено по настоящее время.

Истец просит суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору № от Дата. о технологическом присоединении, в соответствии с условиями договора и установить новый срок для исполнения - не позднее Дата

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО 3 указала, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Условиями заключенного договора со стороны сетевой организации предусмотрено выполнение технических условий, а в частности строительство BЛ 0,4-10 кВ с КТП 10/0,4 кВ (п. 6.1. Договора), т.е. возведение нового объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 51, ст. 52 ГрК РФ строительно-монтажные работы выполняются только при наличии разрешения на строительство индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Разрешение на строительство такого объекта оформляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). Пункт 7 ст. 51 ГрК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, в состав которого входят правоустанавливающие документы на земельный участок, проектная документация, реквизиты проекта планировки и межевания территории и др., и только после предоставления указанных документов в течение 10 дней выдается разрешение на строительство. Завершающим этапом строительства объекта электросетевого хозяйства, позволяющего выполнить мероприятия по технологическому присоединению, является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Получение данного документа регламентируется ст. 55 ГрК РФ и требует предоставления документов, указанных в п. 3 данной статьи.

ОАО «ИЭСК» для выполнения мероприятий по технологическому присоединению осуществило следующие действия: с целью оформления разрешения на строительство объекта КТП 10/0,4 кВ с BЛ 0,4 кВ и линейным ответвлением от BЛ 10 кВ Адрес (........), необходимого для технологического присоединения заявителя разработана схема размещения и осуществлен выбор организации ООО «........». В рамках исполнения обязательств по договору оказания услуг ООО «........» осуществило геодезические работы, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Так как объект планируется расположить на неразграниченных землях МО с целью оформления которых ООО «........» обратилось в ........ МО с просьбой разработать проект планировки и межевания территории для размещения линейного объекта. ........ МО в разработке ППТ и ПМТ по причине отсутствия финансирования.

С января Дата г. обязанность разработки ППТ и ПМТ возложена на субъекты естественных монополий, ведется работа по выбору организации для разработки ППТ и ПМТ. В ближайшее время будет осуществлен выбор организации на разработку ППТ и ПМТ. Согласно п. 3 Правил технологического присоединения «Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энернопринимающих устройств». 

На момент обращения ФИО1 с заявкой на технологическое присоединение техническая возможность такого присоединения отсутствовала (т.е. отсутствовала электрическая сеть, к которой возможно было подключить его жилой дом).

Из правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Так для обеспечения технической возможности технологического присоединения ОАO «ИЭСК» выполнило ряд мероприятий для обеспечения строительства новых объектов электросетевого хозяйства, предусмотренных Градостроительным и Земельным кодексами РФ.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, ввиду необходимости строительства новых объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» предприняло меры к обеспечению такого строительства и предприняло все меры для надлежащего исполнения обязательств по договору № об осуществлении технологического присоединения.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861) технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения. Заявитель, заключивший договор об осуществлении технологического присоединения осуществляет временное технологическое присоединение на период осуществления мероприятий по основному договору об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 2, 13, 15 Правил технологического присоединения временное технологическое присоединение осуществляется на основании заявки, в соответствии с которой между сетевой организацией и заявителем заключается соответствующий договор.

Согласно п. 50 указанных Правил временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств.

При временном технологическом присоединении заявителем самостоятельно обеспечивается проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств. При этом сетевая организация обязана обеспечить техническую подготовку соответствующих объектов электросетевого хозяйства для временного технологического присоединения.

Особенности временного технологического присоединения и порядок его осуществления определяются пунктами 2, 13, 15, 16, разделом 7 названных выше Правил. В свою очередь ФИО1 с заявкой на временное технологическое присоединение не обращался.

Ответчик полагает, что у истца отсутствуют основания для понуждения исполнения заключенного договора № от Дата.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

П. 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правоотношения в сфере осуществления технологического присоединения регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из искового заявления и объяснений истца следует, что между ним и ОАО «Иркутская электросетевая компания» в лице директора филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» ФИО., был заключен договор на технологическое присоединение. В соответствии с условиями договора сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению принадлежащих истцу устройств, к электрическим сетям сетевой организации в срок не более 6 месяцев со дня заключения договора. Оплату технологического присоединения, и выполнение работ, предусмотренных техническими условиями, истец выполнил. Срок исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении истек Дата., технологическое присоединение не осуществлено по настоящее время. 

Согласно п. 6.3 договора № от Дата. сетевая организация обязуется не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с соблюдением срока 6 месяцев осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. 

Т.е. из условий договора от Дата. следует, что для фактического технологического присоединения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца. 

Оплату по договору технологического присоединения и выполнение работ, предусмотренных техническими условиями, истец выполнил, что подтверждается кассовым чеком № от Дата. и актом осмотра (обследования) электроустановки №, подписанным Дата.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик исполнил свои обязательства по договору, ответчик суду не представил.

Таким образом, судом установлено, что мероприятия, необходимые для создания технической возможности (технологического присоединения), предусмотренные договором от Дата. до настоящего момента ответчиком не исполнены. 

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Т.е. отсутствие технической возможности технологического присоединения не является основанием для неисполнения договора.

Поскольку судом установлено нарушение ОАО «ИЭСК» обязательств, предусмотренных договором № от Дата., выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок (до Дата.) мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения объекта истца, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ОАО «ИЭСК» выполнить действия по осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

При этом суд не может принять во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, для исполнения договора им необходимо выполнить много мероприятий (в частности заключить необходимые договоры, получить разрешения на строительство и ввод объектов электросетевого хозяйства, согласовать земельные вопросы), поскольку сами по себе указанные обстоятельства не являются основанием для неисполнения заключенного договора в установленный в нем срок.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что для исполнения условий договора ответчику требуется выполнение большого объема работы, суд считает, что следует установить срок для исполнения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г. Иркутска госпошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» "Восточные электрические сети" исполнить перед ФИО1 обязательство по договору № от Дата. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, а именно: выполнить действия по осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности строительной площадки жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Адрес, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» "Восточные электрические сети" в доход бюджета г. Иркутска госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Судья: