ДЕЛО № 2-198/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при помощнике судьи Удачиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» к капитану ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных в качестве аванса на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (далее - УФО по ТО) в лице его начальника ФИО3 обратилось в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с проходившего военную службу по контракту в войсковой части 45095-Б капитана ФИО1 в пользу УФО по ТО выданные ФИО1 качестве аванса на командировочные расходы в ноябре 2017 года денежные средства в сумме 53500 (пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей.

Определением судьи Тамбовского гарнизонного военного суда от 05 августа 2019 года исковое заявление УФО по ТО принято к производству данного военного суда, к участию в деле фактически привлечены: в качестве истца УФО по ТО, в качестве ответчика ФИО1, а также УФО по ТО по его ходатайству освобождено от уплаты госпошлины. 

Определением Тамбовского гарнизонного военного суда от 23 августа 2019 гражданское дело по исковому заявлению УФО по ТО к ФИО1 передано по подсудности в Тверской гарнизонный военный суд.

Определениями Тверского гарнизонного военного суда от 11 и 29 октября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению УФО по ТО к ФИО1 согласно ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принято к рассмотрению Тверским гарнизонным военным судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, предложено представить дополнительные доказательства, а также в порядке ст. 152 ГПК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11, по делу проведено предварительное судебное заседание, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять с 30 октября 2019 года.

В обосновании заявленных требований УФО по ТО указало, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 45095-Б (с 01 августа 2018 года реорганизована в войсковую часть 81794), дислоцированной в г. Торжке Тверской области (на дату рассмотрения дела уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части). В октябре – ноябре 2017 года ФИО1 направлялся в служебную командировку в войсковую часть 69806-Г, дислоцированную в г. Оренбурге. 

В связи с указанной командировкой 03 ноября 2017 года УФО по ТО, где военнослужащие войсковой части 45095-Б состояли на финансовом обеспечении по командировочным расходам, перечислило согласно заявлению ФИО1 на его банковскую карту в качестве аванса на командировочные расходы денежные средства в общей сумме 53500 рублей, включающие в себя 43500 рублей на проживание, 7000 рублей на проезд, 3000 рублей суточных. 

Ни в установленный трехдневный срок, после заявленного при получении аванса дня возвращения из командировки, ни в дальнейшем ФИО1 не представил в УФО по ТО какого-либо авансового отчета с оправдательными документами на выданную ему сумму аванса 53500 рублей. 

Одновременно данные денежные средства ФИО1 в добровольном порядке в УФО по ТО не возвращены, в результате чего у ФИО1 образовался долг перед УФО по ТО на указанную сумму.

В связи с изложенным УФО по ТО, ссылаясь на положения ст.ст. 3, 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ, п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749, просило суд взыскать их с ФИО1 в свою пользу.

Представитель УФО по ТО, извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В ранее поданном в суд письменном заявлении от 29 октября 2019 года представитель УФО по ТО ФИО4 просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя УФО по ТО.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. Каких-либо возражений относительно существа заявленных УФО по ТО исковых требований в суд не представил. 

Изучив представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 2, 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается утрата или повреждение имущества воинской части или организации (включая деньги и ценные бумаги, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью, организацией), расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью или организацией.

На основании ст. ст. 4, 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, за исключением случаев, когда указанным Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 128, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество, к которому относятся, в том числе, и денежные средства, из чужого незаконного владения.

На основании ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Отмеченные правила, подлежат применению также к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

В силу ст. 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения только при отсутствии недобросовестности со стороны этого гражданина и счетной ошибки.

Согласно ч.ч. 3, 4 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 118. Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

В силу п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749, работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Таким образом, положения действующих нормативных правовых актов, как общегражданских, так и специальных, касающихся военнослужащих, предусматривают, что закрепленные за воинскими частями, организациями денежные средства являются федеральной собственностью и могут передаваться военнослужащим в подотчет, в том числе и для целей, связанных со служебными командировками данных военнослужащих.

При этом, поскольку военнослужащим подлежат возмещению только реально понесенные ими командировочные расходы, то выданные им в качестве аванса денежные средства на данные расходы переходят в собственность этих военнослужащих исключительно в части отмеченных реально произведенных расходов, подтвержденных соответствующими оправдательными документами. 

В оставшейся части (неизрасходованной и неподтвержденной оправдательными документами) выданные военнослужащим в качестве аванса денежные средства на командировочные расходы продолжают находиться в федеральной собственности и подлежат возврату в выдавший их орган одновременно с авансовым отчетом в течение 3 рабочих дней со дня возвращения военнослужащих из командировки. Соответственно удержание военнослужащими данных неизрасходованных денежных средств в своем владении за пределами срока командировки и установленного времени на представление авансового отчета является незаконным, а сами подобные действия военнослужащего считаются недобросовестным поведением.

В связи с изложенным отмеченные неизрасходованные денежные средства, выданные военнослужащим под отчет в качестве аванса на командировочные расходы, по иску представителя собственника этого имущества в безальтернативном порядке подлежат взысканию с этих военнослужащих, их удерживающих сверх установленных сроков. 

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. 

В ходе судебного заседания на основании искового заявления УФО по ТО 22 июля 2019 года № 3609, договора на обслуживание между войсковой частью 45095-Б и УФО по ТО от 01 декабря 2016 года № 69, договора на обслуживание между войсковой частью 81794 и УФО по ТО от 01 августа 2018 года № 74, Положения об УФО по ТО, выписки из приказа командира войсковой части 45095-Б от 20 октября 2017 года № 198, выписки из приказа командира войсковой части 45095 от 02 июля 2018 года № 168, писем военного комиссариата Липецкой области от 19 октября 2018 года № 6985, от 22 октября 2018 года № ЦСО/2020, заключения о результатах административного расследования от 12 октября 2018 года, выписок из приказов начальника УФО по ТО от 09 октября 2018 года № 147, от 12 октября 2018 года № 150, письма УФО по ТО от 09 октября 2018 года № 1/5592, заявления ФИО1 в УФО по ТО на выдачу аванса на командировочные расходы от 26 октября 2017 года, письма войсковой части 45095 от 23 октября 2017 года № 3075, платежных поручений от 03 ноября 2017 года № 886570, № 886633, № 886625, реестров от 03 ноября 2017 года № 853, № 854, № 855, платежных ведомостей от 01 ноября 2017 года № ЗБ 000007905, № ЗБ 000007898, № ЗБ 000007903, достоверно установлено, что проходивший до 04 июля 2018 года военную службу по контракту в войсковой части 45095-Б (с 01 августа 2018 года реорганизована в войсковую часть 81794), дислоцированной в г. Торжке Тверской области, капитан ФИО1 в период с 23 октября 2017 года по 21 ноября 2017 года направлялся в служебную командировку в войсковую часть 69806-Г, дислоцированную в г. Оренбурге.

В связи с указанной командировкой 03 ноября 2017 года УФО по ТО, где военнослужащие войсковой части 45095-Б состояли на финансовом обеспечении по командировочным расходам, перечислило согласно заявлению ФИО1 на его банковскую карту в качестве аванса на командировочные расходы денежные средства в общей сумме 53500 рублей, включающие в себя 43500 рублей на проживание, 7000 рублей на проезд, 3000 рублей суточных.

Ни в установленный трехдневный срок, после заявленного при получении аванса дня возвращения из командировки, то есть после 21 ноября 2017 года, ни в дальнейшем ФИО1 не представил в УФО по ТО какого-либо авансового отчета с оправдательными документами на выданную ему сумму аванса 53500 рублей.

Одновременно данные денежные средства ФИО1 в добровольном порядке ни в установленный трехдневный срок, ни вплоть до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части 45095-Б до 04 июля 2018 года, а равно в дальнейшем в УФО по ТО, согласно представленным данной организацией материалам, не возвращены, в результате чего у ФИО1 образовался долг перед УФО по ТО на указанную сумму.

Каких-либо документов и сведений, опровергающих заявленные УФО по ТО факты непредставления ФИО1 в данную организацию авансового отчета и невозвращения денежных средств в сумме 53500 рублей, выданных ему в качестве аванса на командировочные расходы, ФИО1 в суд не представлено.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что в условиях достоверно установленных фактов непредставления ФИО1 в УФО по ТО авансового отчета и удержания ФИО1 в его владении по состоянию на 2019 год выданных ему в ноябре 2017 года из УФО по ТО под отчет в качестве аванса на командировочные расходы денежных средств в сумме 53500 рублей, то есть за пределами срока командировки и установленного времени на представление авансового отчета, данные действия ФИО1 очевидно являются незаконным и недобросовестным поведением.

В связи с изложенным в силу положений действующих нормативных правовых актов отмеченные денежные средства, выданные ФИО1 под отчет в качестве аванса на командировочные расходы, в безальтернативном порядке подлежат взысканию с ответчика. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление УФО по ТО в лице его начальника ФИО2 к ФИО1 и взыскивает с последнего в пользу УФО по ТО выданные ФИО1 в ноябре 2017 года в качестве аванса на командировочные расходы денежные средства в сумме в сумме 53500 (пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных в качестве аванса на командировочные расходы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» выданные ФИО1 в ноябре 2017 года в качестве аванса на командировочные расходы денежные средства в сумме в сумме 53500 (пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Красовский