Дело № 2а-3253/2024 25RS0029-01-2024-005703-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании пеней за просрочку уплаты недоимки по страховым взносам за 2019-2021 годы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с иском о взыскании пеней, начисленных на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГ –дня учёта недоимки на Едином налоговом счёте (далее –ЕНС) в сумме 8242,2 рубля, из них: пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 282,25 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 1085,36 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 305,24 руб.; пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 1198,49 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 4195,38 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 1175,48 руб., а также о взыскании задолженности по пеням, начисленным на сумму отрицательного сальдо после введения ЕНС, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 5008 рубля, а всего: 12 945 руб. 07 коп., и в обоснование своих доводов указал на то, что административный ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил обязанность по их оплате за 2020-2021 годы и несвоевременно (ДД.ММ.ГГ) исполнил обязанность по оплате взносов за 2019 год; судебными приказами №2а-2654/2021 от ДД.ММ.ГГ и №2а-2902/2021 от ДД.ММ.ГГ взыскана сумма недоимки по страховым взносам за 2019-2021 годы; в дальнейшем произведён расчёт пени на сумму недоимки и в адрес налогоплательщика направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГ, которое в установленный срок до ДД.ММ.ГГ им исполнено не было. ДД.ММ.ГГ за XXXX МИФНС №13 по Приморскому краю в отношении ФИО1 принято решение о взыскании недоимки за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Неисполнение требования XXXX от ДД.ММ.ГГ послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГ за №2а-4562/5061-2023 мировым судьёй судебного участка №61 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, был выдан судебный приказ о взыскании задолженности в размере 12945,07 рубля, который в дальнейшем был отменен определением от ДД.ММ.ГГ. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате недоимки по налогам и пеней до настоящего времени не исполнено, срок обращения с административным иском в суд не пропущен, в связи с чем, просит взыскать указанную сумму с ответчика. 

Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы её принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Из содержания частей 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ) следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из существа административного искового заявления и содержания в его обоснование материалов дела следует, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов, которые своевременно не оплатил; через личный кабинет налогоплательщика ответчику направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГ по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГ, полученное последним ДД.ММ.ГГ, из содержания которого следует, что сумма недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 51084,62 рубля и пени 10515,4 рубля, общая сумма -61600,02 рубля, при этом, указывая данную сумму задолженности, сведений о том, за какой налоговый период образовалась недоимка и за какой период времени произведён расчёт пени налоговым органом не указано; 

ДД.ММ.ГГ за XXXX МИФНС XXXX по Приморскому краю в отношении ФИО1 принято решение о взыскании задолженности, указанной в требовании XXXX от ДД.ММ.ГГ в размере 64309,27 рубля за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. 

Неисполнение требования XXXX от ДД.ММ.ГГ послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГ за №2а-4562/5061-2023 мировым судьёй судебного участка №61 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, был выдан судебный приказ о взыскании задолженности в размере 12945,07 рубля, который в дальнейшем был отменен определением от ДД.ММ.ГГ. 

Также из содержания иска и представленного расчёта пеней, административному ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2019-2021 годы начислены на указанную недоимку пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГ –дня учёта недоимки на Едином налоговом счёте (далее –ЕНС) в сумме 8242,2 рубля, из них: пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 282,25 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 1085,36 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 305,24 руб.; пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 1198,49 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 4195,38 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 1175,48 руб.. 

Также налоговым органом произведён расчёт пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 5008 рублей на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в соответствии с пунктом 6 статьи 11.3 НК РФ, введённой Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ), обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Аналогичное разъяснение дал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом доказательств принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2019-2021 годы (соответствующие судебные приказы, решения судов), а также доказательства добровольного погашения ответчиком недоимки в обоснование заявленного иска суду не представлено. 

Определение от ДД.ММ.ГГ, полученное представителем административного истца ДД.ММ.ГГ (почтовый идентификатор 69252698389315) о предоставлении надлежащем образом заверенных копий судебных приказов №2а-2654/2021 от ДД.ММ.ГГ и №2а-2902/2021 от ДД.ММ.ГГ, подтверждающих процедуру принудительного взыскания основной суммы недоимки по страховым взносам за 2019-2021 годы, не исполнено, заявлений о невозможности представить в установленный судом срок судебные приказы представителем налогового органа не представлено. 

Далее, в части требования пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 5008 рублей на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего. 

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы, страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, а также иных участников этих отношений, обратной силы не имеют. 

В силу пункта 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента). 

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога и, при утрате возможности принудительного взыскания налоговой задолженности, пени на такие недоимки начислению не подлежат и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов и пени за просрочку его уплаты является основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объёме.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГ –дня учёта недоимки на Едином налоговом счёте (далее –ЕНС) в сумме 8242,2 рубля, из них: пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 282,25 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 1085,36 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 305,24 руб.; пени, начисленные на недоимку за 2019-2021 годы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2019 год в сумме 1198,49 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2020 год в сумме 4195,38 руб.; за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за 2021 год в сумме 1175,48 руб., а также о взыскании задолженности по пеням, начисленным на сумму отрицательного сальдо после введения ЕНС, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 5008 рубля, а всего: 12 945 руб. 07 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024.