36RS0001-01-2019-000775-70 

Дело № 2-809/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019г. Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием 

истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей по доверенности 36 АВ 2797819 от 21.05.2019г.,

представителя ответчика районного военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа ФИО4, действующей по доверенности от 07.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5 к АО «Согаз», районному военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к АО «Согаз», районному военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа о взыскании единовременного пособия, указав, что 02 декабря 1989 года между ФИО и ФИО6 заключен брак. От брака они имеют дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года ФИО умер. На момент смерти ФИО состоял на службе в Вооружённых силах Российской Федерации, занимал должность ........., имел звание .......... Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 33565 по личному составу № 161 л/с от 26 августа 1993 года, а также из приказа начальника 45 военностроительного управления спецстроя России по личному составу № 07 л/с от 27 августа 1993 года, смерть ФИО7 связана с исполнением обязанностей военной службы. На момент смерти ФИО7 они не знали о всех причитающихся им выплатах, командир части не разъяснил им порядок и способ получения пособия. Командир части не отправил заполненные справки в Военно-страховую компанию, которая в то время производила выплаты, как того требовал п.17 Инструкции об организации обязательного личного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил РФ, гражданам, призванных на военные сборы и членам их семей к Приказу от 6 мая 1993 года № 246 в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих». Кроме того, Инструкция содержала положение о контролирующих органах за работой военных частей по оформлению документов и своевременностью их предоставления для рассмотрения вопроса о выплате пособий. Согласно пункту 8 статьи 3 РФ от 07.11.2011 № 306 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей в следствие увечья (ранении, травмы, контузии) или заболеваний, полученных им при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, отчисления гражданина, проходившего военные сборы, родственникам выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. Просят признать за ними право на получение единовременного пособия в равных долях и взыскать с АО «Согаз» по 1 500 000 рублей каждой (л.д.2-4).

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, заявленные требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что супруг истца умер при исполнении воинской обязанности ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО у истцов возникло право на получение страховой выплаты в размере 120 окладов, в соответствии с нормами действующего на тот момент закона. Однако командир части обязан был представить соответствующую справку и все документы, связанные со смертью, направить в страховую компанию, но этого сделано не было. Первоначально истцы обратились с заявлением о выплате страхового возмещения в 2013г. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил письменные возражения. 

Представитель районного военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что у истцов нет законных оснований для удовлетворения иска. 

Представитель третьего лица, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Судом установлено, что ФИО и ФИО6 с 02.12.1989г. состояли в зарегистрирован браке. От брака имеют ребенка ФИО5 (л.д.6,10).

Согласно свидетельства о смерти ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

Согласно выписки из приказа по личному составу командира войсковой части №33565 от ДД.ММ.ГГГГ. №161 л/с, командир войсковой части 02570, ......... ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. от острой сердечно-сосудистой недостаточности. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.7). 

Приказом начальника 45 военно-строительного управления спецстроя России по личному составу №07 л/с от ДД.ММ.ГГГГ. подполковник ФИО исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил России в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8). 

Какого-либо приказа о выплате членам семьи умершего ......... ФИО единовременного пособия вы издавалось. 

Как видно из материалов дела 10.12.2018г. истцами в адрес районного военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа было направлено обращение, на которое был дан ответ об отказе в выплате единовременного пособия в связи со смертью военнослужащего (л.д.16-17). 

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так решением Центрального районного суда г.Воронежа от 24.01.2013г., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда от 25.04.2013г., в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО5, ФИО1 к Страховому открытому акционерному обществу «ВСК» (СОАО «ВСК»), Закрытому акционерному обществу «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»), Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия в сумме 120 окладов; взыскании единовременного пособия отказано (л.д.47-49,50-52).

Из решения суда усматривается, что истцы в обоснование заявленных требований ссылались на п.2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих», согласно которому в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраст, если они стали инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста, отцам и матерям — выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов. 

Во исполнение Закона Российской Федерации от 22 января 1993г. "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства РФ от 05.04.1993 N295, Приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей" от 6 мая 1993г. N246 утверждена «Инструкция об организации обязательного государственного личного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».

Согласно п. 7 Инструкции при наступлении страховых случаев, предусмотренных статьей 4 настоящей Инструкции, выплата страхового обеспечения (единовременного пособия) производится Военно-страховой компанией (103160, г. Москва, К-160, Рыбный переулок, дом 2) либо ее филиалами по месту жительства (прописки) или службы застрахованного (членов его семьи).

При этом, страховое обеспечение, а в установленных законодательством случаях и единовременное пособие выплачиваются, если личное письменное заявление об их выплате направлено в Военно-страховую компанию до истечения трех лет со дня наступления права на их получение (п.8).

Таким образом, согласно законодательству, действовавшему на дату смерти ФИО7, реализация права на получение единовременного пособия зависела от волеизъявления обладателя этого права, выраженного до истечения трех лет со дня наступления права на его получение.

Так судом было установлено, что до 25 апреля 2011 года истцы с письменным заявлением о выплате единовременного пособия в страховую компанию не обращались, в связи с чем какие-либо запросы об обстоятельствах наступления смерти ФИО из страховой компании в воинскую часть не направлялись, следовательно, у командира соответствующей части не возникло обязательств по оформлению необходимых для выплаты единовременного пособия документов. 

Выплату единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат", согласно соглашению от 11.01.2018г., заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «СОГАЗ», осуществляет страховщик - ОАО «СОГАЗ».

В соответствии с п.1.2 Соглашения основные условия и порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам их семей определяются в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.05.2012 №1100, которым утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Порядок). В п.3 Порядка установлено, что выплата единовременных пособий производится на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты.

Как следует из содержания п.1 ст.7 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, названный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

В силу п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с п.п. 2 п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1747-0 общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Поскольку из содержания Федерального закона не следует, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до вступления этого Федерального закона в силу (т.е. до 01.01.2012), то не имеется оснований для применения к правоотношениям, возникшим до указанной даты, положений названного Федерального закона. 

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искровых требований, поскольку смерть ФИО наступила до 1 января 2012г., то есть до даты вступления в силу Федерального закона 306-ФЗ, а из содержания ст.7 Федерального закона 306-ФЗ не следует, что действие ч.8 ст.3 данного Закона о выплате единовременного пособия распространяется на ранее возникшие правоотношения. Следовательно, при определении размера подлежащего выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, при исполнении обязанностей военной службы единовременного пособия подлежит применению закон, действовавший на момент его смерти (Определение Верховного Суда РФ от 16.02.2015 N 16-КГ14-36).

Кроме того, как следует из приказа Министра обороны Российской Федерации «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» от 6 мая 1993г. №246 (действующего на день смерти ФИО), страховое обеспечение, а в установленных законодательством случаях и единовременное пособие выплачиваются, если личное письменное заявление об их выплате направлено в Военно-страховую компанию до истечения трех лет со дня наступления права на их получение (п.8).

Доводы стороны истца о том, что командиром части не были выполнены обязанности по направлению справок в военно-страховую компанию, не могут быть приняты во внимание как основания для признания права на получение единовременного пособия и ее выплаты, поскольку решением Центрального районного суда г.Воронежа от 24.01.2013г., имеющего преюдициальное значение, данным доводам была дана надлежащая правовая оценка и указано, что согласно пункту 10 Инструкции воинские части и военно-лечебные учреждения Министерства обороны Российской Федерации обязаны сообщать Военно-страховой компании либо ее филиалам по их запросам сведения, связанные со страховыми случаями, и направлять необходимые документы об обстоятельствах наступления этих случаев. Таким образом, обязательства командира соответствующей воинской части сообщать сведения, связанные со страховыми случаями, и направлять необходимые документы об обстоятельствах наступления этих случаев могли возникнуть только при поступлении соответствующего запроса из страховой компании (л.д.48 оборот).

В силу ст.ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст. 62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Каких-либо убедительных доказательств в обосновании своих доводов о том, что АО «Согаз» обязан произвести единовременную выплату в связи со смертью военнослужащего, застрахованного на момент наступления страхового случая в ВСК, стороной истца суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено. 

При принятии решения суд учитывает, что стороны не представили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений, заявлений и ходатайств об истребовании и представлении доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО5 к АО «Согаз», районному военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г.Воронежа о взыскании единовременного пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: С.В. Романенко

Мотивированная часть решения составлена 31.05.2019г. Судья Романенко С.В.