Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 декабря 2019 года

Дело № 2-1757/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании поступившего обращения председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 17 мая 2019 года № 217 о проведении в отношении ООО «УК «Авиагородок» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома 2 по ул. Авиаторов в г. Североморске, о чем составлен акт от 21 мая 2019 года № 218.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 21 мая 2019 года ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 117 с требованием об их устранении.

Управление многоквартирным домом № 2 по улице Авиаторов в г. Североморске на основании договора управления от 01 июня 2015 года осуществляло «УК «Авиагородок» (ранее - ООО «Североморскжилкохоз»). 

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «Авиагородок» было обязано: восстановить цельное остекление окон, заменить поврежденные рамы; установить фурнитуру для открывания окон - до 30 июля 2019 года; произвести замену двери тамбура, установить фурнитуру - до 30 июля 2019 года; произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура - до 01 октября 2019 года; произвести демонтаж старой деревянной дверной коробки входной двери; демонтировать нефункционирующий светильник; установить выключатель освещения в тамбуре-до 01 октября 2019 года; произвести ремонт козырька подъезда № 1 в целях исключения протечек в тамбур - до 30 июля 2019 года; установить отсутствующие поручни в подъезде - до 01 октября 2019 года; произвести замену почтовых ящиков - до 01 октября 2019 года; ограничить свободный доступ к электрощитам - до 31 мая 2019 года; произвести ремонт ступеней, крыльца и окраску подпорных столбов козырька подъезда - до 30 июля 2019 года.

Ответчик обратился КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 01 ноября 2019 года, которое было удовлетворено частично – срок предоставлен до 30 сентября 2019 года.

21 октября 2019 года главным специалистом КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт от 21 октября 2019 № 554.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит обязать ООО «УК «Авиагородок» (ИНН 

<

***>) (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз» (ИНН 

<

***>)) в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 21 мая 2019 № 117 в отношении дома №2 по улице Авиаторов в г. Североморске, а именно: восстановить цельное остекление окон, заменить поврежденные рамы; установить фурнитуру для открывания окон подъезда №1; произвести текущий ремонт подъезда №1, тамбура подъезда №1; демонтировать старую деревянную дверную коробку входной двери подъезда №1; произвести ремонт козырька подъезда №1; произвести замену почтовых ящиков в подъезде №1; произвести ремонт ступеней крыльца, окраску подпорных столбов козырька подъезда №1. 

В судебное заседание представитель истца КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении требований. Возражал против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда на 45 дней. 

Представитель ответчика ООО «УК «Авиагородок» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву исковые требования выполняются по мере поступления денежных средств. В связи с тяжелым финансовым положением исполнить предписание не представлялось возможным. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 45 дней.

Третье лицо ФИО1, извещеный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск (далее-Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что 17 июня 2015 года ООО «УК «Авиагородок» (ранее - ООО «СЖКХ») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 2 по ул. Авиаторов в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения жильца многоквартирного дома №2 по ул. Авиаторов в г. Североморске ФИО1, проживающего в квартире № ***, по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее: санитарное состояние подъезда удовлетворительное; частично нарушено остекление на лестничных площадках, рамы имеют повреждения, отсутствует фурнитура для открывания оконных рам; дверь тамбура в неудовлетворительном состоянии, отсутствует фурнитура; на стенах подъезда и тамбура сколы, отслоение штукатурного слоя, краски; в тамбуре не демонтирована старая деревянная дверная коробка входной двери; не демонтирован нефункционирующий светильник; отсутствует выключатель освещения в тамбуре; необходимо произвести обследование козырька входной группы подъезда, в тамбуре видны сухие следы протечек, в случае необходимости произвести ремонт козырька; частично отсутствуют поручни в подъезде; почтовые ящики в неудовлетворительном состоянии; свободный доступ к электропроводке квартир, электрощиты не закрыты; ступени на крыльце подъезда разрушены; требуется окраска подпорных столбов козырька подъезда.

21 мая 2019 года ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 117 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым общество было обязано: восстановить цельное остекление, заменить поврежденные рамы, установить фурнитуру для открывания окон - до 30 июля 2019 года; произвести замену двери тамбура, установить фурнитуру - до 30 июля 2019 года; произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура - до 01 октября 2019 года; произвести демонтаж старой деревянной дверной коробки входной двери; демонтировать нефункционирующий светильник; установить выключатель освещения в тамбуре-до 01 октября 2019 года; произвести ремонт козырька подъезда № 1, в целях исключения протечек в тамбур подъезда - до 30 июля 2019 года; установить отсутствующие поручни в подъезде - до 01 октября 2019 года; произвести замену почтовых ящиков - до 01 октября 2019 года; ограничить свободный доступ к электрощитам - до 31 мая 2019 года; произвести ремонт ступеней, крыльца и окраску подпорных столбов козырька подъезда - до 30 июля 2019 года.

25 июля 2019 года (вх. от 09 августа 2019 года) ответчик обратился КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания о выполнении работ по ремонту козырька, ступеней крыльца, замене рам и остекленению, замене двери тамбура подъезда №1 дома №2 по ул. Авиаторов до 01 ноября 2019 года, которое было удовлетворено частично – срок продлен до 30 сентября 2019 года.

21 октября 2019 года в ходе контрольной проверки исполнения предписания установлено, что оно в полном объеме не исполнено.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, судом не добыто.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Нормами пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. 

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В ходе проверки от 21 мая 2019 года установлено нарушение пунктов 3.2.3, 3.2.4, 3.2.9, 4.7.2, 4.8.14, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пунктов 10 (г) и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 222. Таким образом, управляющая организация ООО «УК «Авиагородок» не выполнила свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Авиаторов в г.Североморске, что привело к ненадлежащему состоянию подъезда №1. 

Указанные выше Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Авиаторов в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Доводы стороны ответчика о невозможности в настоящее время исполнить в полном объеме требования предписания в связи с тяжелым финансовым положением для рассмотрения данного гражданского дела правового значения не имеют. 

Принимая во внимание установленный факт уклонения ответчика от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, учитывая возражения истца, а также что срок выполнения предписания уже продлевался, суд полагает указанный истцом срок исполнения решения суда - в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу разумным, и не находит оснований для его увеличения до 45 дней.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 21 мая 2019 № 117 в отношении дома №2 по улице Авиаторов в г. Североморске, а именно: 

восстановить цельное остекление окон, заменить поврежденные рамы и установить фурнитуру для открывания окон подъезда №1; 

произвести текущий ремонт подъезда и тамбура подъезда №1; 

демонтировать старую деревянную дверную коробку входной двери подъезда №1;

произвести ремонт козырька подъезда №1;

произвести замену почтовых ящиков в подъезде №1; 

произвести ремонт ступеней крыльца, окраску подпорных столбов козырька подъезда №1.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак