РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Балтийск 

Балтийский городской суд Калининградской области судья Агуреев А.Н.

при секретаре судебного заседания Никаноровой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Швец А.С.

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации порнографического характера, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами «https

<

....>.tv» и «https

<

....>.me». 

В обоснование требований указал, что в результате мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL-адресами «https://

<

....>.tv» и «https://

<

....>.me», на которых размещены фотоизображения и видеоролики порнографического характера. За незаконный оборот порнографических материалов установлена уголовная ответственность в статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации. Видеозаписи порнографического характера на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» находятся в открытом доступе, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь вне зависимости от возраста. Информация распространяется бесплатно и в течение неограниченного времени. Наличие в свободном доступе на указанных интернет-страницах информации порнографического характера нарушает ограничения, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, включая несовершеннолетних детей, может повлечь для них негативные последствия, что даёт прокурору право обратиться в суд с административным иском в соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – «КАС РФ»). 

Определением Балтийского городского суда Калининградской области от 28.07.2020 производство по делу в части требования о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации порнографического характера, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом «https://

<

....>.me», прекращено в связи с принятием частичного отказа прокурора города Балтийска от административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Швец А.С. настаивала на удовлетворении в оставшейся части административного иска, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Представитель Роскомнадзора ФИО1 в письменном заявлении просила дело рассматривать в отсутствие уполномоченного представителя Роскомнадзора, указав что не располагает информацией о владельцах рассматриваемого сайта и провайдере хостинга. 

Заслушав объяснения представителя административного истца и исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации порнографического характера.

Под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

Согласно ч.ч. 1, 2, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов; распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, включая распространение и публичную демонстрацию таких материалов с использованием сети "Интернет" - являются уголовно наказуемыми деяниями.

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации законодательного запрета на распространение посредством сети «Интернет» информации порнографического характера. 

Из материалов административного дела следует, что в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом «https://

<

....>.tv» размещена информация порнографического характера, при этом вход на указанную страницу свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов, информация распространяется бесплатно и без ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайтах, не имеется ограничений каким-либо сроком.

Поскольку подобная информация, распространяемая без ограничения посредством сети «Интернет», указывает на наличие признаков преступления, предусмотренного ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, она должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, противоречит действующему законодательству, подрывает основы нравственности населения и нарушает права, свободы и законные интересы детей, причиняет вред их психическому и нравственному развитию. 

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее– «Реестр»).

Частью 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На момент принятия настоящего решения указатель страницы сайта с URL-адресом «https://

<

....>.tv» не включен в Реестр. 

С учетом изложенного выше, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации порнографического характера, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом «https://

<

....>.tv», и, соответственно, для удовлетворения иска.

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию порнографического характера, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом «https

<

....>.tv».

Настоящее решение является основанием для включения вышеназванного указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2020 года. 

Судья подпись А.Н. Агуреев