Дело №2-т36/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с.Терновка 26 февраля 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах обратилось в суд данным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского муниципального района Воронежской области, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» (далее - МУП «Коммунальные сети»), указав, что в рамках рассмотрения обращения граждан в ноябре 2019 года установлен факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившийся в предоставлении в течении длительного периода времени питьевой воды населению, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

Факт не соответствия питьевой воды гигиеническим нормативам за указанные периоды подтверждается экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах на протокол лабораторных исследований, испытаний.

Указанные нарушения несут угрозу жизни и здоровью населения.

За выявленные нарушения составлен административный материал, юридическое лицо МУП «Коммунальные сети» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.11.2019 года № 00287-09, со сроком исполнения 20.01.2020 года.

В период времени с 24.01.2020 года по 30.01.2020 года проведена внеплановая проверка по выполнению ранее выданного предписания.

В ходе проведения проверки произведен отбор проб и проведены лабораторные исследования, в ходе которых выявлены несоответствия питьевой воды гигиеническим нормативам по завышенным показателям: запаха и привкуса (в 1,5 раза), мутности (в 2,1 раза), содержанию железа (в 4,3 - 5,5 раз), что подтверждается экспертными заключениями.

Согласно постановлению администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 28.07.2011 года № 41 земельные участки под водозаборы на территории села Терновка Терновского района Воронежской области находятся на балансе администрации Терновского сельского поселения Терновского района Воронежской области. В соответствии с письмом администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 04.02.2020 года № 8 в хозяйственном ведении МУП «Коммунальные сети» находятся водопровод, скважины и другие объекты. 

Из анализа лабораторных данных (протоколы лабораторных испытаний, исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах) следует, что водоснабжающая организация - МУП «Коммунальные сети», обеспечивающая холодным водоснабжением население села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области, не исполняет возложенные на нее обязанности в части предоставления населению питьевой воды надлежащего качества. Населению предоставляется питьевая вода, не соответствующая гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям (завышены показатели: запах и привкус; мутность; железо).

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Таким образом, приведенные положения нормативных документов, а также фактические обстоятельства, подтверждающие факт несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в продолжающейся в течение длительного периода времени поставке питьевой воды ненадлежащего качества из системы централизованного водоснабжения, указывают на нарушение конституционных, жилищных, экологических прав населения села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области; ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, настоящее заявление направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

Поскольку несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет причинение вреда их здоровью, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит:

- признать противоправными действия администрации Терновского муниципального района Воронежской области, МУП «Коммунальные сети» по обеспечению населения села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения»;

- обязать администрацию Терновского муниципального района Воронежской области, МУП «Коммунальные сети» в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу, организовать подачу воды населению села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области, отвечающей гигиеническим нормативам для питьевой воды, подаваемой из централизованного водоснабжения.

Определением суда от 19 февраля 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Терновского муниципального района Воронежской области и привлечена в качестве надлежащего ответчика администрация Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области (л.д. 104-105).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела (л.д. 110).

Представитель ответчика администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представителем ответчика на основании доверенности ФИО1 представлено заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны (л.д. 112).

Представитель ответчика МУП «Коммунальные сети» на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалы дела представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны (л.д. 111).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец исковые требования поддержал, представители ответчиков иск признали, о чем представили письменные заявления. Последствия признания иска по ст.ст. 39, 173 ГПК РФ представителям ответчиков разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание иска представителями ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов. Полномочия представителей ответчиков на признание иска специально оговорены в доверенностях (л.д. 88, 114). 

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, МУП «Коммунальные сети» по обеспечению населения села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, МУП «Коммунальные сети» в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу организовать подачу воды населению села Терновка Терновского муниципального района Воронежской области, отвечающей гигиеническим нормативам для питьевой воды, подаваемой из централизованного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы (представления) через Грибановский районный суд Воронежской области. 

Председательствующий С.П.Морозова