РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.09.2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3030/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой старости на основании ее обращения дата, поскольку в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не был включен ряд периодов ее работы, с чем она не согласна и просит с учетом уточнений признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с дата, обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дата по дата — работа в должности цехового терапевта отделения поликлиники №... Территориального медицинского объединения №...; с дата по дата, с дата по дата — работа в должности участкового терапевта в Чистопольской ЦРБ; с дата по дата, с дата по дата — нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата – работа в должности врача терапевта в Специализированном консультативно-диагностическом центре Клиник Самарского государственного медицинского университета. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что дата ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от дата в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 11 месяцев 16 дней, в связи с чем ответчик пришел к выводу, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Истцом оспаривается отказ во включении в специальный стаж периодов с дата по дата, с дата по дата — нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы от дата №..., а так же от дата №...УК, свидетельствами о повышении квалификации.

Таким образом, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Согласно решению Управления от дата №..., в специальный медицинский стаж истца не представляется возможным засчитать периоды с дата по дата, с дата по дата в должности участкового терапевта в Чистопольской ЦРБ, продолжительностью 3 года 2 месяца 9 дней; с дата по дата в должности цехового терапевта студенческого отделения поликлиники №... ТМО №..., продолжительностью 1 год, поскольку вышеперечисленные должности не поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ №...н от дата утверждена Номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников.

В соответствии с вышеуказанным приказом должность ФИО1 в Чистопольской ЦРБ именуется как «врач-терапевт участковый».

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР №... от дата врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке исчисления.

Согласно справки уточняющей занятость №... от дата ФИО1 ������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????���??????

В целях комплексного медицинского обслуживания рабочих в медико-санитарных частях, поликлиниках были созданы цеховые врачебные бригады, в состав которых, кроме цехового врача- терапевта, входили врачи основных специальностей (отоларинголог, невропатолог, хирург, травматолог, акушер-гинеколог). Наименование должности "цеховой терапевт" содержит лишь конкретизацию места выполняемой трудовой функции, отнесенной к врачебной должности.

В соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от дата №... (пункт 9), решения Президиума облисполкома от дата №... приказом отдела здравоохранения Исполкома Куйбышевской области от дата №... «О проведении в 1988 - 1989 годах эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждений здравоохранения области» с целью повышения уровня организации и качества медицинской помощи населению утверждена структура сети учреждений здравоохранения области с дата (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению.

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно — профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом М3 РФ от дата №..., п. 1.2.3.

На период до дата действовало постановления Совета Министров РСФСР от дата №..., согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинской персонал независимо от наименования должности лечебно — профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №... в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №... от дата право на назначение досрочное трудовой пенсии имеют врач-терапевт участковый работающий в территориально-медицинских объединениях.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в трудовой стаж истца подлежат включению периоды с дата по дата, с дата по дата в должности участкового терапевта в Чистопольской ЦРБ, с дата по дата в должности цехового терапевта студенческого отделения поликлиники №... ТМО №....

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с дата по дата - работа в должности врача-терапевта в Специализированном консультативно-диагностическом центре Клиник Самарского государственного медицинского университета.

Истец по настоящее время продолжает работать в должности врача-терапевта в Специализированном консультативно-диагностическом центре Клиник Самарского государственного медицинского университета, на полной ставке.

Факт работы в указанный период на должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтвержден истцом справкой №... от дата, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи, выданной ФГБОУ ВО СамГМУ, а также представленными работодателем сведениями по страхователю в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд полагает возможным включить данный период работы в страховой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, несмотря на то, что истец ранее не обращалась к ответчику с требованием о его включении, поскольку включение данного периода позволит установить наличие у истца необходимого специального стажа не менее 25 лет, что является обязательным условием для разрешения вопроса о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ФЗ от дата №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в случае возникновения права на пенсию у лица по основаниям, предусмотренным ч.ч. 19-21 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, поскольку в ходе рассмотрения дела у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, иной, более поздний срок для ее назначения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы в специальный стаж.

При этом суд полагает излишне заявленным требование об обязании ответчика установить дату возникновения права, поскольку дата возникновения права установлена судом, дополнительного установления такой даты ответчиком не требуется, решение является основанием для признания возникшим дата права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 25 лет 1 день по состоянию на дата. В части возложения обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со сроками, установленными ФЗ №350-ФЗ, суд также полагает данное требование преждевременным, поскольку срок назначения пенсии истцу на момент вынесения решения еще не наступил, вынесение решения не будущее время не допускается, оснований полагать, что ответчик не назначит пенсию в соответствии с указанными нормами закона, не имеется, и в случае возникновения спора относительно назначения пенсии по старости, либо отказа в таком назначении, то есть при нарушении соответствующего права, истец не лишена возможности обратиться в суд за его защитой. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, дата года рождения, периоды работы со дата по дата — работа в должности цехового терапевта отделения поликлиники №... Территориального медицинского объединения №...; с дата по дата, с дата по дата — работа в должности участкового терапевта в Чистопольской ЦРБ; с дата по дата, с дата по дата — нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата – работа в должности врача терапевта в Специализированном консультативно-диагностическом центре Клиник Самарского государственного медицинского университета. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2019 года.

Председательствующий п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна

Судья

Секретарь