Дело №2а-2190/2024

УИД 26RS0010-01-2024-003918-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 24 июля 2024 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н., 

при секретаре Калининой Н.А. 

с участием:

административного ответчика Бережного А.А

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Щебетун Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Георгиевский» обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 с установлением административных ограничений – запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.), запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов).

В обоснование заявленных требований начальник отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст.Александрийской Георгиевского района Ставропольского края, проживает по адресу: 

<

...>, ранее судим неоднократно, приговором Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга от 03.08.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание сроком на 2 года 6 месяцев. Освобожден по отбытии наказания 10.03.2023.

На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

13.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №602-2023, сроком до 10.03.2031 года, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложить обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период осуществления надзора ФИО1 в течении года совершил ряд административных правонарушения, а именно: 19.07.2023 года гр. ФИО1 постановлением УУП ОМВД России по Георгиевскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, 24.07.2023 года гр. ФИО1 постановлением УУП ОМВД России по Георгиевскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 рублей.

На основании изложенного просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил снизить количество явок в ОМВД для регистрации. Суду пояснил, что правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ совершил не намеренно, сотрудники полиции приехали в 2 часа ночи, не звонили, штрафы оплатил, постановления не обжаловал. У него скоро должна родиться дочь. Он официально трудоустроен, регулярно ходит отмечаться. 

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Щебетун Е.Ю. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому в отношении ФИО1 на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо дополнить указанные в административном исковом заявлении ограничения.

Исследовав письменные материалы дело, выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст.Александрийской Георгиевского района Ставропольского края, проживает по адресу: 

<

...>, ранее судим неоднократно, приговором Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга от 03.08.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание сроком на 2 года 6 месяцев. Освобожден по отбытии наказания 10.03.2023.

На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложить обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.13.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №602-2023, сроком до 10.03.2031 года, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложить обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период осуществления надзора ФИО1 в течении года совершил ряд административных правонарушения, а именно: 19.07.2023 года гр. ФИО1 постановлением УУП ОМВД России по Георгиевскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, 24.07.2023 года гр. ФИО1 постановлением УУП ОМВД России по Георгиевскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 рублей.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, против порядка управления.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда №15 предусмотрено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 закреплено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленной суду характеристики ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен в должности оператора по изготовлению пластиковых бутылок. 

В силу вышеизложенных положений Конституции РФ, правовых норм ФЗ №64, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда №15, при указанных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказав в удовлетворении остальной части заявленного требования; запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.), запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов).

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить в части.

Дополнить установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2023 года в отношении ФИО1 административные ограничения, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие, а именно:

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказав в удовлетворении остальной части заявленного требования; 

- запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов). 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Н. Купцова 

(Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года)