54RS0010-01-2024-003760-65

Дело № 2-3875/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения, включения периодов в стаж работы, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточненных исковых требований просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ. следующие периоды трудовой деятельности: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

адрес>ной больницы, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестизиста хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы, что составляет ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в 

<

адрес> клинической больницы, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО», что составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсии дату ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу истца судебные расходы 20000 руб.

В обоснование заявленных требований, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано. В специальный стаж в льготном исчислении не были включены следующие периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестизиста хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы, так как документально не подтверждено, что работа протекала в стационаре.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в 

<

адрес> клинической больницы, так как данная должность не предусмотрена Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № в отделениях хирургического профиля (в том числе травматолого-ортопедическом).

Кроме того, в оспариваемом решении ответчиком не учтен период работы истца в АНО «Клиника травматологии ортопедии и нейрохирургии НИИТО» в должности медицинской сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное учреждение не является учреждением, предусмотренным Списком от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец не согласна с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным и нарушающим ее пенсионные права, полагает, что спорные периоды подлежат учету в специальный стаж, поскольку представленными письменными доказательствами подтверждается право истца на досрочную страховую пенсию. Для защиты своих прав истец была вынуждена обратиться за юридической помощью, стоимость которой составила 20000 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве (том 1 л.д.230-231).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.15-25).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может быть учтен период работы в АНО «Клиника травматологии ортопедии и нейрохирургии НИИТО» в должности медицинской сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное учреждение не является учреждением, предусмотренным Списком от 29.10.2021г. №, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком включены следующие периоды работы в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ.):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

адрес>ной больницы (период не включен в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ) так как документально не подтверждено, что работа протекала в стационаре);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестизиста хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы (период не включен в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ) так как документально не подтверждено, что работа протекала в стационаре).

В календарном исчислении включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи (период не включен в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ) так как данная должность не предусмотрена Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № в отделениях хирургического профиля (в том числе травматолого-ортопедическом. Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры (включая старших), медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в 

<

адрес> клинической больницы нейрохирургическое отделение.

В общей сложности специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ.

Величина индивидуального коэффициента, исчисленная в соответствии с норами статьи 15 Закона 400-Фз составляет 58,317.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пунктам 4 - 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Из трудовой книжки ФИО1 в отношении спорных периодов указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры стационара в 

<

адрес>ную больницу (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры анестезистки хирургического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства ст.31 КЗоТ РСФР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение палатной медсестрой в Новосибирскую Муниципальную детскую клиническую больницу скорой медицинской помощи № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк.). ДД.ММ.ГГГГ переведена в травматолого-ортопедическое отделение (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новосибирская муниципальная детская клиническая больница скорой медицинской помощи №» переименовано в МБУЗ 

<

адрес> «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» приказ департамента по социальной политике мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-вр. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк.). ДД.ММ.ГГГГ принята в нейрохирургическое отделение ГБУЗ 

<

адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» на должность медицинская сестра палатная (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ак). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ от 19.07.2016г. №). ДД.ММ.ГГГГ принята в консультативно-реабилитационный центр АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» на должность медицинской сестры процедурной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс) (том 1 л.д.26-40).

Согласно Справки КГБУЗ «Баевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в КГБУЗ «Баевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) медицинская сестра (отделение не указано). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) медицинская сестра анестезистка в хирургическом отделении). Командировка в 

<

адрес> в АККБ на кафедру анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Основание выдачи справки: книги приказов главного врача по личному составу ДД.ММ.ГГГГ., книга приказов главного врача по командировкам ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.41-42).

Как следует из свидетельства о заключении брака, до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ, истец носила фамилию ФИО3 (том 1 л.д.162).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации 

<

адрес>, по документам архивного фонда Баевской центральной районной больницы Баевского райисполкома 

<

адрес> «Утверждаемые штатные расписания» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в перечне структурных подразделений и должностей больницы значится стационар, включающий в себя детское, гинекологическое, инфекционное, акушерское, туберкулезное, родильное, терапевтическое, хирургическое отделения. По приказам главного врача по основной деятельности за 1986г. установлено что ФИО3 (так в документах) (добрачная фамилия истца), м/с (так в документе) гинекологического отделения был предоставлен очередной отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В приказе главного врача по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о ФИО3, медсестре хирургического отделения, в приказах главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о ФИО3 медсестре по анестезиологии (в связи с производственной деятельностью). Штатные расписания больницы за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, на хранение в архивный отдел не передавались, в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ структура Баевской центральной районной больницы отсутствует. В приказах главного врача по основной деятельности дата рождения ФИО3 не указана, другие лица с данной фамилией и инициалами не значатся. Документы по личному составу на хранение в архивный отдел не передавались, хранятся в ГКБУЗ «Баевская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения было Баевская центральная районная больница Баевского райисполкома 

<

адрес> (том 1 л.д.43).

Согласно справки ГКБУЗ «Баевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 6, а именно неверно указан год. В связи с тем, что все пункты приказа №-к, а также приказ № составлены в ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании записи № в трудовой книжке ФИО1 (ФИО3), которая составлена датой ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем внесены исправления даты ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.44).

Из справки КГБУЗ «Баевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно лицевым счетам по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значится: ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра; ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра-анестезист хирургического отделения (том 1 л.д.45).

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБУЗ «Баевская РЦБ» ФИО3 (истец до вступления в брак), работала в ГКБУЗ «Баевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была начислена заработная плата за указанный период (том 1 л.д.154).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Баевская ЦРБ», следует, что ФИО4 работала к Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Баевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) медицинской сестрой (отделение не указано); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) медицинская сестра анестезистка в хирургическом отделении. Место расположения учреждения 

<

адрес> (сельская местность). В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в забастовках не участвовала. Работу не совмещала. Командировка в 

<

адрес> в АККБ на кафедру анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Основание выдачи справки: книги приказов главного врача по личному составу ДД.ММ.ГГГГ книга приказов главного врача по командировкам ДД.ММ.ГГГГ.). 

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивах КГБУЗ «Баевская ЦРБ» должностные инструкцию отсутствуют по невыясненным причинам, в связи с чем нет возможности предоставить должностные инструкции медицинской сестры гинекологического отделения и медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения (том 2 л.д.93).

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены частично требования ФИО1 – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> обязано включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении (том 1 л.д.54-56).

КГБУЗ «Баевская ЦРБ» осуществляло медицинскую деятельность на основании Лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения 

<

адрес> КГБУЗ «Баевская ЦРБ» (том 1 л.д.57-63).

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», ФИО1 действительно работала в МБУЗ горда Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в отделениях и должностях: в хирургическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк) в должности медицинской сестры палатной; в травматолого-ортопедическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк) в должности медицинской сестры палатной. В течение всего периода работала на полную тарифную ставку и была занята полный рабочий день. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п/а30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Периоды, не включаемые в специальный стаж по выслуге лет: периоды учебы, курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ усовершенствование приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (том 1 л.д.147-148).

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований частично – в части учета в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы ФИО1 в ГКБУЗ «Баевская РЦБ», при этом суд исходит из следующего.

Как указано выше, ответчиком не зачтены в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ) в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

адрес>ной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестизиста хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы, так как документально не подтверждено, что работа протекала в стационаре).

Однако, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в 1987,1988,1990 годы в перечне структурных подразделений и должностей больницы значится стационар, включающий в себя детское, гинекологическое, инфекционное, акушерское, туберкулезное, родильное, терапевтическое, хирургическое отделения.

То обстоятельство, что отсутствуют штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ.г. не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав истца.

Кроме того, оснований полагать, что с ДД.ММ.ГГГГ изменилась структура указанной больницы, исходя из представленных Баевской ЦРБ документов, у суда не имеется.

Согласно пункта 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Учитывая изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестизиста хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой гинекологического отделения Баевской ЦРБ.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», в числе которых указано гинекологическое отделение.

Таким образом, принимая во внимание, что гинекологическое отделение стационара указанным Приказом Минздрава РФ отнесено к хирургическим отделениям лечебно-профилактических учреждений, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год.

Что касается требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении стационара в Городской детской клинической больнице скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры платаной в нейрохирургическом отделении в 

<

адрес> клинической больнице, суд приходит к следующему.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны ортопедическое и нейрохирургическое отделения, вместе с тем, наименование должности - медицинской сестры палатной, отсутствует.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры процедурной в АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют медицинские сестры, в том числе процедурные, палатные, старшие.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации" предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: 

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; 

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; 

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; 

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). 

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на назначение страховой пенсии досрочно обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, законодателем определена организационно-правовая форма медицинской организации- учреждение, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как следует из уставов АНО «Клиника НИИТО», организация не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана (раздел 3 Устава).

Из пункта 2.1 Уставов следует, что основной целью создания и деятельности организации является оказание медицинских услуг, в том числе травматологии, ортопедии, неврологии и нейрохирургии.

В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно статье 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Таким образом, главным отличием учреждения от всех других организационно-правовых форм некоммерческих организаций является то, что оно единственное не является собственником закрепленного за ним имущества. Собственником имущества созданного учреждения является его учредитель, а на закрепленное собственником за учреждением и приобретенное самим учреждением по иным основаниям имущество оно приобретает право оперативного управления.

Учреждение может быть создано как гражданином, так и юридическим лицом либо публично-правовым образованием. При этом в создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

Автономная же некоммерческая организация очень близка по своей природе к фонду, также является унитарной, создается по такому же принципу, но в сравнении с фондом с более узкими целями - предоставление услуг в сферах некоммерческой деятельности.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует вывод о том, что выделение учреждений и автономных некоммерческих организаций в качестве самостоятельных видов некоммерческих унитарных организаций основано на существенных различиях правового статуса, объясняющихся, в частности, особенностями их создания, закрепления имущества, и как следствие пределами ответственности некоммерческих организаций, в связи с чем, автономная некоммерческая организация не может являться учреждением.

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в спорные периоды ФИО1 была трудоустроена в АНО «Клиника НИИТО», которая не относится к учреждению здравоохранения, и в указанные периоды изменений организационно-правовой формы работодателя не происходило.

Оснований для удовлетворения требований истца в соответствии с положениями пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что в спорные периоды истец работала в стационаре, являющемся структурным подразделением АНО «Клиника НИИТО».

Доводы истца о тождественности ее работы в АНО «Клиника НИИТО» работе в государственных учреждениях, и наличии оснований для включения спорного периода в льготный стаж основаны на ошибочном применении норм материального права, поскольку истица в спорный период осуществляла трудовую деятельность в АНО «Клиника НИИТО», которое не относится к учреждению здравоохранения, и спорный период не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В разделе «Наименование учреждений» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, автономная некоммерческая организация не предусмотрена.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая периоды работы, зачтенные в специальный стаж ФИО1 ответчиком, и периоды работы, подлежащие зачету по решению суда, у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным решения Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о возмещении расходов на представителя.

Основания для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя установлены в ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 12 и п. 13 Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом представлены в материалы дела договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО6 на 20000 руб. (том 2 л.д.100-101), содержащий расписку в получении в общей сложности 20000 руб.

Из представленных суду документов (договора, расписки) усматривается, что истец оплатила представителю денежные средства в размере 20000 руб. за представление интересов в суде по настоящему гражданскому делу.

Исходя из объема выполненных представителем работ, объема и характера оказанной истцу его представителем правовой помощи, категории и степени сложности дела, длительности его рассмотрения, значимости каждого из совершенных представителем процессуальных действий и их продолжительности, степени и активности участия представителя в судебном процессе, количества судебный заседаний, в которых принимал участие представитель истца, а также достигнутый по итогам его рассмотрения результат (удовлетворение исковых требований), суд определяет размер подлежащих взысканию с ответчика расходов в сумме 20000 рублей, поскольку указанный размер соответствует фактическому объему оказанной истцу юридических услуг, а также требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025

Судья Постоялко С.А.