Дело № 2-1539/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Шармановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2017 по иску ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить объект к газоснабжению, возобновлении подачи газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить объект к газоснабжению, возобновлении подачи газа, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежат два жилых дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л/с №) и д. № (л/с №).

Расположенные по указанным адресам домовладения были отключены от газоснабжения по причине несвоевременной оплаты. При этом, домовладения находились на этапе отключения в состоянии стройварианта, по факту газоснабжение постоянно не пользовались, в том числе и по причине кражи газового оборудования, в обоих домах.

Более того, о том, что газ будет отключен в домовладениях, ФИО1 в нарушение действующего законодательства не предупредили.

Счетчики в домовладениях установлены, счетчики были осмотрены сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», составлены соответствующие акты.

ФИО1 обратилась с заявлением в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на- Дону» с просьбой осуществить расчет суммы задолженности исходя из показаний счетчиков, исходя из выданного расчета сумма задолженности по указанным адресам (домам) будет погашена в течение 2 (двух) рабочих дней после выдачи квитанций для осуществления оплаты.

Ответ на заявление до сегодняшнего дня не получен истцом, дома к газоснабжению не подключены.

Газ до сегодняшнего дня не подключен, ответ истцу не направлен.

На основании изложенного, истец просит суд обязать подключить объекты, расположенные по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>. Незамедлительно, с даты вынесения решения возобновить подачу газоснабжения домов, расположенных по адресам: г

<

адрес> и 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону", действующая на основании доверенности Х М.Г., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд полагает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а Другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).

Так в соответствии с общими положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускается судебная защита только нарушенных гражданских прав. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Пунктом 2 статьи 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Из содержания п. 22 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил N 549 от 21 июля 2008 года поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, несоответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат два жилых дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л/с №) и 

<

адрес> (л/с №).

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1 заключен договор поставки газа № № от 23.04.2013г., согласно которому поставщик газа обязуется осуществлять газоснабжение домовладения по адресу: 

<

адрес>.

В базе данных абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес> открыт лицевой счет № № на имя ФИО1, абонентом предоставлены сведения о следующем газоиспользующем оборудовании: газовая плита, отопительный прибор, отапливаемая площадь составляет 115,2 м2, установлен прибор учета газа №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

В базе данных абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» адресу: г. 

<

адрес>, открыт лицевой счет № № на имя В Д.С., абонентом предоставлены сведения о следующем -газоиспользующем оборудовании: газовая плита, отопительный прибор, отапливаемая площадь составляет 115,4 м2, установлен прибор учета газа №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Договор поставки природного газа в письменной форме не заключен.

Более того, истец для заключения договора поставки природного газа в письменном виде в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не обращался. 

Газ поставляется абоненту на основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в соответствии с которой, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги предусмотрена ст. ст. 155, 153 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п. 21 Правил.

Подпунктом «г» п. 21 Правил № 549 на абонента возложена обязанность сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета, неисполнение которой, в свою очередь, влечет необходимость определения объема газопотребления за соответствующий период способами, предусмотренными п. 1 Правил.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший нечетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа - каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Соответственно поставщик газа обязан применять иной способ учета - по нормативам потребления, что и было произведено, поскольку абонентом ФИО1 не исполняются условия применения в учете показаний счетчика.

Так, на основании п.п. «в» п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке с предварительным письменным уведомлением абонента в случае платы или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил, абонентской службой ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" 20.04.2016г. было направлено уведомление посредством почтовой связи о предстоящем приостановлении подачи газа по лицевым счетам № № и № №, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 34). 

Ввиду образования задолженности, поскольку абонент систематически не оплачивал потребленный газ, поставка газа в домовладения была прекращена, подтверждается актом об отключении газоснабжения от 27.05.2016г. (л.д. 35).

Кроме того, ежемесячно в адрес абонента направлялись квитанции с начислением суммы задолженности.

Однако, абонент, получая квитанции, а также уведомление о предстоящем прекращении поставки газа, не предпринял мер к погашению задолженности.

С 27.05.2016г. начисления за поставленный газ по вышеуказанным лицевым счетам не производятся.

Пункт 48 Правил, устанавливает, что только в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется.

Истец не оплатил задолженность за поставленный газ послужившую основанием для прекращения газоснабжения, доказательств обратного не предоставлено.

Соответственно законные основания для возобновления поставки газа у поставщика газа отсутствуют.

Требования истца об обязании произвести перерасчет удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Выбор способа учета газа лежит на абоненте. В том случае, если абонент принимает решение производить учет газа по показаниям прибора учета, то такой способ учета принимается поставщиком газа при соблюдении абонентом определенных условий - средство измерения должно быть поверено, исправно, опломбировано и его показания предоставляются ежемесячно в установленный договором поставки газа срок. В случае, если какое либо из условий абонентом не исполняются - применяется иной способ учета - по нормативам потребления.

Оба способа учета потреблённого газа предусмотрены законом и прав абонента не нарушают.

Требуя перерасчёта объемов, ФИО1 злоупотребляет своим правом, поскольку именно волевые действия последнего приводят к созданию ситуации, при которой становится неопределённым порядок учета газа.

П. 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии;

- указанные пункты Правил предусматривают возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, если не представлены сведения о показаниях прибора учета газа, что позволяет исполнителю своевременно представить платежный документ, а абоненту выполнить требования закона об оплате за коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно установленному абз. 2 и. 31 Правил поставки требованию определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Само по себе представление абонентом показаний достаточным основанием для возобновления учета объема потребляемого газа приборным способом

Кроме того, 03.03.2016г. Мировой судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону С Н.В. исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены в полном объеме (л.д. 36). 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить объект к газоснабжению, возобновлении подачи газа, отказать. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить объект к газоснабжению, возобновлении подачи газа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2017 года.

СУДЬЯ