Дело № 2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре Копылове Т.А., с участием представителя истца Г.М.В., истца Г.Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Ю.И. к администрации г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Г.Ю.И. обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгород, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, в части изменения площади земельного участка, разрешенного использования, местоположения границ земельного участка, в координатах согласно межевому плану, выполненному организацией ООО «РеалЛист»: 

Х 

Y 

6872,75 

-9054,30 

6862,68 

-9035,89 

6855,44 

-9041,52 

6853,44 

-9043,05 

6837,04 

-9055,92 

6846,57 

-9074,52 

6851,38 

-9071,22 

6862,91 

-9061,96 

6872,75 

-9054,30 

Признать за Г.Ю.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> категория земель — земли населенных пунктов с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства (л.д.107)

В обоснование заявленных требований Г.Ю.И. указывает на то, что в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 438 кв.м., при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, площадь увеличилась на 243 кв.м., что не превышает предельного минимального размера земельного участка, установленного в данной территориальной зоне и в соответствии с п.32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не является причиной для приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Однако, администрация г.Н.Новгорода отказала в согласовании границ земельного участка, сославшись на то, что «в составе межевого плана документ, подтверждающий право на земельный участок площадью 681 кв.м. отсутствует». Границы уточняемого земельного участка определены по фактическим границам участка — по забору. На карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес>» уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТЖИ-3 — зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки. Для земельных участок, расположенных в данной территориальной зоне, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков 400 и 2000 кв.м. В соответствии с выпиской № из инвентарного дела от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от 25.07.1995г. составляет 700 кв.м., первым землепользователем данного участка был Г.Г.В.. В последствии на основании свидетельства о праве на наследство от 21.06.1960г. Наследство в виде долей жилого 

<

адрес>, расположенным на участке площадью 1105 кв.м. приняла его дети и супруга. В дальнейшем Г.А.Г. (один из сыновей наследодателя) построил дом, оформил его в собственность и в дальнейшем продал третьим лицам. В настоящее время собственником данного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является Н.И.В., земельный участок с кадастровым номером № По договору дарения от 10.08.1995г. Истцу была подарена доля в размере 10/16 в праве общей долевой собственности жилого 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 1105 кв.м. его отцом Г.И.Г.. По другому договору дарения от 10.08.1995г. Истец получил в дар еще 3/16 доли, а в последствии по решению Сормовского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ дело № за истцом было признано право общей долевой собственности на оставшиеся 3/16 доли вышеуказанного жилого дома. По факту в настоящее время истец пользуется земельным участком площадью 681 кв.м. Спорный земельный участок огорожен забором со всех сторон, споров с соседями по границам участка не имеется. Границы спорного земельного участка истца установлены с учетом фактически сложившегося порядка землепользования, которое закреплено на местности забором, то есть объектом искусственного происхождения. Данный факт подтверждается схемой расположения земельного участка, выполненной на основании предоставленного Управлением Росреестра по 

<

адрес> ортофотоплана организацией ООО «РеалЛист». Факт существования забора по границе земельного участка на местности более 15 лет никем не оспаривался. Законом установлено условие, при котором возможно увеличение площади земельного участка при его уточнении — это существование границ земельного участка, закрепленных природными или искусственными объектами и позволяющие их идентифицировать на местности более 15 лет. Таким образом, истец с момента рождения проживает в 

<

адрес>, пользуется, содержит дом и земельный участок, который перешел ему в собственность вместе с правом на жилой дом.

Истец Г.Ю.И. и его представитель Г.М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Н.И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Г.Ю.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922г., застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Это же положение содержалось в ст.37 ЗК РСФСР 1991г. и сохранено в ст. 35 ЗК РФ. 

В соответствии с положениями ст.37 ЗК РСФСР 1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

Судом установлено, что 

<

адрес> выстроен в 1907г. Первым землепользователем данного земельного участка являлся Г.Г.В. на основании регистрационного удостоверения № от 18.09.1947г., что подтверждается выпиской из инвентарного дела № от 10.02.2017г. Площадь земельного участка по документам составляет 674 кв.м. 

<

адрес> земельного участка по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ составляет 700 кв.м. (л.д.12)

Г.Г.В. умер 29.10.1943г.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 21.06.1960г., наследниками к имуществу Г.Г.В., умершему 29.10.1943г., являлись в 1/16 доле каждый его жена Г.А.С., его дочь Т.Е.Г., его дочь Ч.С.Г., сыновья Г.И.Г., Г.Б.Г., Г.А.Г., Г.В.Г., Г.В.Г.. При этом имелось ввиду следующее имущество — ? доля домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на участке земли мерою 1105 кв.м. (л.д.15). Другая ? доля (8/16) домовладения в совместно нажитом имуществе принадлежала его супруге Г.А.С..

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.С. подарила 9/16 долей домовладения, находящегося в 

<

адрес> Г.И.Г..

Г.И.Г. по договору от 10.08.1995г. подарил 10/16 долей домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 1105 кв.м. Г.Ю.И. (л.д.13)

Т.Е.Г., Ч.С.Г., Г.В.Г. по договору от 10.08.1995г. подарили Г.Ю.И. 3/16 доли домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 1105 кв.м. (л.д.14)

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 03.07.2017г. установлен факт принятия Г.Ю.И. наследства, открывшегося после смерти Г.Б.Г., умершего 15.04.1991г., Г.А.Г., умершего 03.04.1994г., Г.В.Г., умершего 30.04.1993г. За Г.Ю.И. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> общей площадью 60 кв.м.

Поскольку земельный участок по 

<

адрес> был предоставлен первоначальному застройщику до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного бессрочного пользования, что следует из действующего на тот период времени законодательства, то истец как собственник жилого дома, расположенного на таком земельном участке, вправе в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформить данный земельный участок в собственность бесплатно.

Истец неоднократно обращался в администрацию г.Н.Новгорода с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 680 кв.м., однако ему было отказано (л.д.20)

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- ФЗ № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ, в том числе земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Как следует из письма Минэкономразвития России от 19.05.2014г. № ОГ-

<

адрес> перечень документов, позволяющих подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, не установлен. В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, такими документами могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В частности, в качестве вышеуказанных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков пятнадцать и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 24.06.2005г. с кадастровым номером № площадью 438 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.18-19)

Согласно ответу Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ЕГРН 24.06.2005г. как ранее учтенный на основании Оценочной описи земельных участков (л.д.69-71)

Спорный земельный участок никогда не имел площадь 438 кв.м. 

Согласно выписки из инвентаризационного дела площадь земельного участка по документам составляет 674 кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ составляет 700 кв.м., а согласно вышеуказанным договорам дарения площадь земельного участка по 

<

адрес> ранее имела площадь 1105 кв.м. 

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, не представлено.

Земельный участок сформирован по средствам оформления межевого плана ООО «РеалЛист» от 31.10.2018г., фактическая площадь земельного участка не превышает минимального размера земельного участка, предоставляемого под ИЖС. Спора по границам земельного участка не имеется, каких-либо ограничений прав на него не установлено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, признании права собственности на земельный участок площадью 681 кв.м. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г.Ю.И. к администрации г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жилой частный сектор, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, в части площади земельного участка 681 кв.м., вида разрешенного использование — индивидуальное жилищное строительство, установив местоположение границ данного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 31.10.2018г., выполненном ООО «РеалЛист». 

Признать за Г.Ю.И. право собственности на земельный участок площадью 681 кв.м., с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина