Дело № 2-225/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 27.05.2019.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Оленегорска Попильнух А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав, что Муниципальное образование город Оленегорск является собственником .... Ответчик зарегистрирован по месту жительства в указанной жилом помещении с 06.05.1998, вместе с тем, в указанной квартире не проживает, не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги более 6 месяцев, образовалась задолженность перед управляющей компанией. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением для снятия его с регистрационного учета.

Представитель истца обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 по извещению в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебных повесток по месту регистрации, которые были возвращены в суд за истечением сроков хранения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего нахождения, суд считает, что он уклонился от получения судебных извещений. Таким образом, судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах учитывая, что истец не изменял предмет и основание иска, не увеличивал размер исковых требований, суд в силу статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МУП «ГУК» в судебное заседание по извещению не прибыл, в отзыве на иск поддержал позицию истца и просил удовлетворить исковые требования, подтвердил наличие задолженности ФИО2 за жилищные и коммунальные услуги за период апреля 2017 года по настоящее время в размере 17580 руб. 21 коп.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что 

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра объектов муниципального имущества Муниципальное образование город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области является собственником ... (л.д. 9).

Согласно договору на передачу здания общежития АООТ «Оленегорскстрой» на баланс Администрации города Оленегорска от 20.05.1994, общество передало со своего баланса, а Администрация города приняла с 01.07.1994 на баланс восемь этажей (со 2 по 9) здания общежития по ул. Капитана ФИО3, дом 5 (л.д. 12).

Постановлением администрации города Оленегорска от 25.12.2006 № 600 «О передаче в муниципальную казну жилых и нежилых помещений», здание общежития по ул. Капитана ФИО3, дом 5 передано в муниципальную казну, на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска (л.д. 11).

В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятого решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 №01-44рс, к полномочиям Администрации города Оленегорска в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями и учреждениями отнесено управление муниципальной собственностью, осуществление права собственника муниципальным имуществом (л.д. 10).

Данными документами подтверждается статус специализированного жилого помещения по ул. Капитана ФИО3, дом 5, состоящего на его балансе.

ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ..., по месту жительства с 06.05.1998 по настоящее время, что подтверждается справкой формы № 9, адресной справкой миграционного пункта МО МВД России «Оленегорский» (л.д. 14).

Комиссией в составе представителей администрации г. Оленегорска, МКУ «УГХ» 21.06.2017, 18.04.2019 проводилась проверка проживания ФИО2 по месту регистрации в общежитии. Согласно актам по результатам проверки ФИО2 по месту регистрации не проживает длительное время, доступ в комнату отсутствует, на двери замок, занавеси на окнах отсутствуют, что также подтверждается представленными фотографиями. Соседи по данной квартире в своих объяснениях также подтвердили факт не проживания ФИО2 (л.д. 15-18, 31-33).

Из предоставленных сведений организаций, которые могут обладать данными о возможном проживании (месте нахождении) в г. Оленегорске ФИО2, судом установлено следующее.

В отделе ЗАГС администрации города Оленегорска в отношении ФИО2 отсутствуют записи актов гражданского состояния (л.д. 30).

По данным МО МВД России «Оленегорский», ФИО2 к уголовной и административной ответственности ответчики не привлекался (л.д. 22).

Военный комиссар Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области сообщил, что ФИО2 на воинском учете в военном комиссариате не состоит (л.д. 19-20).

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы судебных приставов, в ОСП г. Оленегорска в отношении ФИО2 за период с 2015 по 2017 год окончено 5 исполнительных производств в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (л.д. 26).

Согласно выписке из лицевого счета по указанной комнате в общежитии, представленной МУП «ГУК», за период с апреля 2017 года по апрель 2019 по данному жилому помещению числится задолженность в размере 17580 руб. 21 коп., платежи ответчиком не производились. Данный факт подтверждает невнесение ответчиком платы за жилое помещение более чем за шесть месяцев.

Администрация города Оленегорска направляла 28.04.2017 ФИО2 предупреждением о его выселении, если не будут приняты меры к погашению задолженности по коммунальным платежам. Предупреждение ФИО2 оставлено без ответа (л.д. 24-25).

Из сообщения ГОБУЗ «ОЦГБ» следует, что по данным медицинской статистики ФИО2 за медицинской помощью не обращался.

ГУ – УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области сообщил, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 за период с 01.01.1999 по 14.05.2019 сведения, составляющие пенсионные права, отсутствуют. 

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт длительного отсутствия ФИО2 по месту регистрации, отсутствие не носит временного характера, препятствий в пользовании жилым помещением не чинилось.

Принимая во внимание, что ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более шести месяцев, учитывая его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора найма. Оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением в судебном заседании не установлено.

В силу п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, утрата права пользования ответчиком жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта. Следовательно, основанием для снятия ответчика с регистрационного учета является решение суда о признании утратившим его права пользования жилым помещением и не требуется дополнительного судебного принуждения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей с перечислением в бюджет муниципального образования города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: