К делу № 2а-735/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – заместителя начальника Тбилисского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Администрация Марьинского сельского муниципального образования Тбилисский район к Тбилисскому районному отделу службы судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю в части вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО2 поселения муниципального образования Тбилисский район обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Тбилисский район РОСП, в котором просили отменить постановление № 23063/17/77457 от 27.06.2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Требования мотивированы тем, что 14 декабря 2016 года Тбилисским районным судом вынесено решение, которым администрацию Марьинского сельского поселения Тбилисского района обязали с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения: в течение 1 месяца опубликовать на официальном сайте администрации в информационной сети «Интернет» извещения о предоставлении земельных участков. Решение суда вступило в законную силу 14 января 2017 года. На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. На основании данного факта администарция Марьинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 6800/17/23063-ИП, определением суда Тбилисского районного суда от 05.07.2017 года вышеуказанное исполнительное производство было прекращено. 27.06.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа от 10.04.2017 года в размере 50 000 рублей. Считают, что данное постановление подлежит отмене в связи с тем, что изменения в действующем законодательстве сделали невозможным исполнение решения суда, что является уважительной причиной неисполнения вышеуказанного исполнительного производства. Данный факт также подтверждается определением Тбилисского районного суда от 05.07.2017 года, которым исполнительное производство № 6800/17/23063 было отменено.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении пропуска процессуального срока для обжалования постановления. Требования о восстановлении пропущенного процессуального срока ничем не мотивированы.

Представитель административного ответчика в предварительном судебном заседании просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное дело по исковому заявлению представителя Администрация Марьинского сельского муниципального образования Тбилисский район к Тбилисскому районному отделу службы судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю в части вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора оставлению без удовлетворения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Глава 22 КАС РФ регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится и в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как установлено в судебном заседании административный истец намерен обжаловать постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Тбилисского РОСП УФССП России по Краснодарскому от 27.06.2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 6800/17/23063-ИП с должника Администрации Марьинского сельского поселения Тбилисского района в размере 50 000 рублей.

Десятидневный срок для обжалования вышеуказанного постановления, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, истеки и носит пресекательный характер.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом причины пропуска процессуального срока административным истцом не указаны, доказательств, подтверждающих уважительных этих причин не представлено.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей, а установленный законом десятидневный срок является достаточным для совершения указанных действий.

Пропуск срока исковой давности или срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления представителя Администрация Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район к Тбилисскому районному отделу службы судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю в части вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий /подпись/

Копия верна: СУДЬЯ О.В. ЖУКОВ