Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-100

Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Фрунзенского района города Владивостока Толмачева Е.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 января 2017 года в отношении ООО «Фарпост ИТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

18 ноября 2016 года заместителем прокурора Фрунзенского района города Владивостока вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Фарпост ИТ» дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 января 2017 года производство по делу в отношении ООО «Фарпост ИТ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте на указанное постановление прокурор Фрунзенского района города Владивостока Толмачева Е.В. просит постановление отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Фарпост ИТ» ФИО1, заключение прокурора Неплюевой Е.Н., прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Фарпост ИТ», по итогам которой ООО «Фарпост ИТ» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть представление и сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мерах прокурору в месячный срок. 

В связи с непоступлением от ООО «Фарпост ИТ» до 13 октября 2016 года в прокуратуру Фрунзенского района города Владивостока информации о рассмотрении представления и принятых мерах по устранению нарушений законодательства, заместитель прокурора Фрунзенского района города Владивостока 18 ноября 2016 года вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Фарпост ИТ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с нарушением прав и законных интересов ООО «Фарпост ИТ», и пришёл к выводу о недоказанности в действии (бездействии) ООО «Фарпост ИТ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фарпост ИТ» послужило невыполнение юридическим лицом предписания прокурора в срок до 16 сентября 2016 года.

Следовательно срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 17 декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах и с учётом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены постановления судьи отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фарпост ИТ» оставить без изменения, протест прокурора Фрунзенского района города Владивостока Толмачева Е.В. - без удовлетворения. 

Судья Е.В. Королева