Дело № 2а-5137/26-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 23806 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 584 руб. 55 коп., недоимки по земельному налогу в сумме 1131 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 01 руб. 76 коп., недоимки по налогу на имущество в сумме 4807 руб. 38 коп., пени по налогу на имущество в сумме 165 руб. 35 коп., мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов с физических лиц; налоговый орган исчислил ФИО1 земельный налог, который указан в налоговом уведомлении; в уведомлении также указано на необходимость уплатить транспортный налог в установленный законом срок; налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог, который указан в налоговом уведомлении; в уведомлении также указано на необходимость уплатить транспортный налог в установленный законом срок; инспекцией произведен расчет транспортного налога, который указан в уведомлении; в уведомлении также указано на необходимость уплатить транспортный налог в установленный законом срок; в установленные сроки уплаты суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени; налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; однако налогоплательщиком требование не исполнено в полном объеме.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Курску, административный ответчик ФИО1 не явились; о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г. Курску и административного ответчика ФИО1

При подаче административного искового заявления административный истец ИФНС России по г. Курску заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи

административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога на имущество физических лиц за 2014 год – 2583 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 154 руб. 13 коп., транспортного налога за 2014 год – 23806 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу – 104 руб. 59 коп., земельного налога за 2014 год – 1131 руб. 00 коп., пени по земельному налогу – 01 руб. 57 коп. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога на имущество физических лиц за 2013 год – 2224 руб. 38 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 04 руб. 28 коп., транспортного налога за 2013 год – 21980 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу – 386 руб. 95 коп., земельного налога за 2013 год – 94 руб. 23 коп., пени по земельному налогу – 00 руб. 19 коп. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога на имущество физических лиц за 2012 год – 1853 руб. 65 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 06 руб. 94 коп., транспортного налога за 2012 год – 19898 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу – 93 руб. 01 коп. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым

органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

По требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № срок для подачи административного иска истек соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока.

Административный истец просит восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что срок пропущен в связи с большим объемом работ.

Однако высокая загруженность сотрудников Инспекции не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока. 

Таким образом, срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с ФИО1 истек и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 23806 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 584 руб. 55 коп., недоимки по земельному налогу в сумме 1131 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 01 руб. 76 коп., недоимки по налогу на имущество в сумме 4807 руб. 38 коп., пени по налогу на имущество в сумме 165 руб. 35 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 23806 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 584 руб. 55 коп., недоимки по земельному налогу в сумме 1131 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 01 руб. 76 коп., недоимки по налогу на имущество в сумме 4807 руб. 38 коп., пени по налогу на имущество в сумме 165 руб. 35 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья: Е.Ю. Скрипкина