Дело № 5-17/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2019 года город Алатырь

Резолютивная часть постановления оглашена 14 февраля 2019 года.

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А. В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Чистый город» ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

04 января 2019 года директор МУП «Чистый город» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети в зимний период, согласно графику дежурств, на проезжей части дороги на улице Чайковского от дома 55 по дом 69, на улице Полевая от дома 33 до дома 41, на улице Тельмана от дома 2 по дом 68, на улице Московская от дома 127 по дом 175, в городе Алатырь Чувашской Республики, в нарушение требований пунктов 8.1, 8.2, 8.3 ГОСТ Р-50597-2017, не приняла мер по ликвидации колейности, а также обработку противогололедными материалами, уборку рыхлого снега на проезжей части дороги.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснил, что их предприятием в период с 14 часов 4 января по 6 января 2018 года две единицы техники постоянно проводили расчистку дорог. Однако, ввиду отсутствия необходимых денежных средств и техники, работы по уборке снега с проезжей части были затруднены. 

Выслушав доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании распоряжения главы администрации г. Алатырь ЧР от 05 июня 2018 года № 174, ФИО1 назначена на должность директора МУП «Чистый город».

Согласно приказу № 22 от 06 июня 2018 года, ФИО1 вступила в должность директора МУП «Чистый город» с 06 июня 2018 года. 

Согласно статье 30 данного федерального закона, государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности обязательных требований.

Основанием для проведения внеплановой проверки, в числе прочего, является поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Материалами дела установлено, что 04 января 2019 года в МО МВД России «Алатырский» поступило сообщение В.М.А. о том, что в г. Алатырь и в поселке Восход Алатырского района ЧР не расчищены дороги. 

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 04 января 2019 года, на участке автомобильной дороги между домами 2 – 68 по ул. Тельман в г. Алатырь ЧР имеется колейность на проезжей части высотой 8 см, проезжая часть частично не убрана от снега, не обработана противогололедными материалами, в нарушение ГОСТ Р-50597-2017. Измерение проводилось «Рулеткой измерительной металлической Р 30 УЗК» (ГОСТ-7502-98 МОД). К акту приложены результаты фотосъемки дорожного полотна с измерительным прибором.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 04 января 2019 года, на участке автомобильной дороги между домами 33 – 41 по ул. Полевая в г. Алатырь ЧР имеется колейность на проезжей части высотой 12 см, проезжая часть частично не убрана от снега, не обработана противогололедными материалами, в нарушение ГОСТ Р-50597-2017. Измерение проводилось «Рулеткой измерительной металлической Р 30 УЗК» (ГОСТ-7502-98 МОД). К акту приложены результаты фотосъемки дорожного полотна с измерительным прибором.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 04 января 2019 года, на участке автомобильной дороги между домами 55 – 69 по ул. Чайковского в г. Алатырь ЧР имеется колейность на проезжей части высотой 7 см, проезжая часть частично не убрана от снега, не обработана противогололедными материалами, в нарушение ГОСТ Р-50597-2017. Измерение проводилось «Рулеткой измерительной металлической Р 30 УЗК» (ГОСТ-7502-98 МОД). К акту приложены результаты фотосъемки дорожного полотна с измерительным прибором.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 04 января 2019 года, на участке автомобильной дороги между домами 127 – 175 по ул. Московская в г. Алатырь ЧР имеется колейность на проезжей части высотой 13 см, проезжая часть частично не убрана от снега, не обработана противогололедными материалами, в нарушение ГОСТ Р-50597-2017. Измерение проводилось «Рулеткой измерительной металлической Р 30 УЗК» (ГОСТ-7502-98 МОД). К акту приложены результаты фотосъемки дорожного полотна с измерительным прибором.

18 января 2019 года по указанному факту начальником ОГИБДД МО МВД России «Алатырский» возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, ответственного за содержание улично-дорожной сети – директора МУП «Чистый город» ФИО1

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями пунктов 8.1, 8.2, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова. 

Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. 

Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. 

04 января 2019 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Алатырский» в отношении директора МУП «Чистый город» ФИО1, являющейся должностным лицом, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети, в зимний период, согласно графику дежурств, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В качестве оснований в протоколе указано, что должностное лицо не приняло меры по зимнему содержанию автодорог на улицах в границах города Алатыря, в нарушение требований пунктов 8.1 – 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, то есть не приняла мер по ликвидации колейности на проезжей части дороги, обработке противогололедными материалами, уборке рыхлого снега в границах города Алатыря на улицах Полевая, Тельмана, Московская.

В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает доказанной вину ФИО1, являющегося должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте или содержании дорог в городе Алатырь Чувашской Республики, согласно графику дежурств, в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Привлечь должностное лицо – директора Муниципального унитарного предприятия «Чистый город» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысячь) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А. В. Китайкин.