УИД 66RS0046-01-2019-000517-37

Дело № 2-3/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретарях судебного заседания Панченковой Ю.Э., Суетновой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Горноуральского городского округа ФИО2, 

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Горноуральского городского округа, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, договоров аренды, отсутствующим права собственности на земельные участки, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, с учетом уточнения исковых требований и расширением субъектного состава со стороны ответчика, обратилась в суд с иском к администрации Горноуральского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит признать недействительными результаты межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; №, №, которым присвоены номера №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>; признать недействительным договор аренды № 4737 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>; признать недействительным договор аренды № 4738 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>; признать недействительным договор аренды № 4736 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>; установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок поле (школа), по координатам согласно проекту межевого плана от 26.06.2019 года, выполненного кадастровым инженером ФИО7 и землями общего пользования в следующих точках:

Н1 

<

...>

Н2 

<

...>

Н3 

<

...>

Н4 

<

...>;

признать отсутствующим право собственности администрации Горноуральского городского округа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; №, №, которым присвоены номера №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельные участки; указать в решении суда, что оно является основанием для погашения следующих регистрационных записей об аренде: № от 11.09.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; № от 26.08.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; № от 26.08.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска представитель истца указала, что 17.03.1993 года истцу выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в 

<

адрес> поле (школа) под огород. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Земельный участок разрабатывался истцом и членами ее семьи, используется под выращивание картофеля. В 2019 году истец обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что на месте данного земельного участка сформированы три иных участка с кадастровыми номерами №; №, №, которым присвоены номера №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Данные земельные участки были образованы 20.03.2019 года. Впоследствии ответчиками администрацией Горноуральского городского округа, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа в нарушение действующего законодательства указанные земельные участки были предоставлены в аренду ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5 Земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, является ранее учтенным земельным участком. Образование, постановка на кадастровый учет путем внесения записи в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами №; №, №, которым присвоены номера №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, нарушает права истца как собственника земельного участка с кадастровым номером №, так как данные участки образованы с наложением на уже существующий и используемый земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу. 

Истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик ФИО3 исковые требования ФИО6 признала полностью, о чем подала суду соответствующее заявление (л.д. 147).

Представитель ответчика администрации Горноуральского городского округа Крупина К.В. исковые требования не признала, в обоснование возражений указав, что поскольку границы земельного участка истца не были установлены, точный адрес земельного участка отсутствует, поэтому территориально нельзя было определить местонахождение данного земельного участка, в связи с чем при формировании и предоставлении земельных участков в аренду ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5 администрация исходила из того, что земельные участки образовываются из свободных земель. Правоудостоверяющий документ на земельный участок ФИО6 называется свидетельство о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993, однако в данном документе указано, что спорный земельный участок предоставлен ФИО6 в пользование, нет указания на предоставление в собственность. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали. Ответчик ФИО5 в обоснование возражений указала, что на момент формирования и предоставленном ей в аренду земельного участка в 2019 году никаких посадок на земельном участке не было. Ответчик ФИО4 указал, что истец не пользовалась взятым ФИО4 в аренду земельным участком. 

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите в суде подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подп. 2 п. 1, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее именуемый – ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и государственного кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее именуемый – Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В кадастр недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО6 является собственником земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок поле (школа), категория земель – не установлена, вид разрешенного использования – под огород; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровый номер земельному участку присвоен 17.03.1993; право собственности возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993; в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации права собственности истца на земельный участок внесена 15.04.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 (л.д. 17-18).

Из свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993 следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу ФИО6 решением администрации Лайского сельского совета Пригородного района Свердловской области от 29.10.1992 № 4 в пользование; площадь земельного участка указана в размере 0,20 га, что эквивалентно 2000 кв.м.; целевое назначение использования земли указано - под огород; местонахождение земельного участка указано в 

<

адрес>, участок поле (школа) (л.д. 42). 

Таким образом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 (л.д. 17-18) и свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993 (л.д. 42) следует, что истцу ФИО6 был предоставлен земельный участок, адрес которого определен как: 

<

адрес>, участок поле (школа). Более конкретные адресные ориентиры не указаны. 

Из проекта межевого плана от 26.06.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО7 в отношении земельного участка истца ФИО6, усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № выявлено наложение границ существующего земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является истец ФИО6, на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Граница земельного участка с кадастровым номером № проходит по характерным точкам н1, н2, н3, н4 со следующими координатами: точка Н1 (

<

...>, 

<

...>), точка Н2 (

<

...>, 

<

...>), точка Н3 (

<

...>, 

<

...>), точка Н4 (

<

...>, 

<

...>) (л.д. 21-29).

Из межевого плана от 24.04.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «ПГК» ФИО8, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, видно, что граница образованного земельного участка проходит по характерным точкам н1, н2, н3, н4 со следующими координатами: точка н1 (

<

...>), точка н2 (

<

...>), точка н3 (

<

...>), точка н4 (

<

...>) (л.д. 46-55).

Как следует из договора аренды земельного участка № 4737 от 14.08.2019, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО3, ответчику ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, срок аренды установлен с 14.08.2019 по 14.08.2039 (20 лет), основанием для заключения договора послужил протокол аукциона от 19.07.2019 (л.д. 87-96).

Из межевого плана от 14.03.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «ПГК» ФИО8, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, видно, что граница образованного земельного участка проходит по характерным точкам н1, н2, н3, н4 со следующими координатами: точка н1 (

<

...>), точка н2 (

<

...>), точка н3 (

<

...>), точка н4 (

<

...>) (л.д. 56-65).

Как следует из договора аренды земельного участка № 4738 от 15.08.2019, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО5, ответчику ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, срок аренды установлен с 15.08.2019 по 15.08.2039 (20 лет), основанием для заключения договора послужил протокол аукциона от 22.07.2019 (л.д. 97-106).

Из межевого плана от 14.03.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «ПГК» ФИО8, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, видно, что граница образованного земельного участка проходит по характерным точкам н1, 5, н2, н3, н4 со следующими координатами: точка н1 (

<

...>), точка 5 (

<

...>), точка н2 (

<

...>), точка н3 (

<

...>), точка н4 (

<

...>) (л.д. 66-76).

Как следует из договора аренды земельного участка № 4736 от 14.08.2019, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО4, не оспаривалось в судебном заседании сторонами, ответчику ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>, срок аренды установлен с 14.08.2019 по 14.08.2039 (20 лет), основанием для заключения договора послужил протокол аукциона от 19.07.2019 (л.д. 82).

Соответствие местоположения земельного участка истца ФИО6, указанного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО7 в проекте межевого плана от 26.06.2019, фактическим границам подтверждается показаниями свидетелей А., Б., В., которые указали, что спорный земельный участок истца ФИО6 располагается в 

<

адрес> на берегу реки 

<

...>. Выше от берега реки через дорогу к улице 

<

адрес> располагается дом А., имеющий адрес 

<

адрес>, участок ФИО6 находится напротив участка № и уходит к реке. Если смотреть на участок ФИО6 со стороны реки Лайка, то справа от участка находится участок, используемый под посадки картофеля семьей А-вых, слева находится участок, используемый под посадки картофеля семьей Ш-вых, еще левее находится роща. Участок ФИО6 отделен межой, представляющей собой примерно по полметра невспаханной земли. 

Из заключения кадастрового инженера ООО «Кадастровое бюро» ФИО7, указанного в составе проекта межевого плана, подготовленного 26.06.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, усматривается, что земельный участок истца ФИО6 огорожен объектом искусственного происхождения – межой (л.д. 24).

Таким образом, из сопоставления графических данных проекта межевого плана от 26.06.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО7 в отношении земельного участка истца ФИО6, с графическими данными межевых планов, выполненных кадастровым инженером ООО «ПГК» ФИО8 в отношении образованных земельных участков под номерами №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также из показаний свидетелей А., Б., В. и выполненных свидетелями графических схем следует, что местоположение границ принадлежащего истцу ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № частично совпадает с местоположением земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, предоставленных в аренду ответчикам ФИО5, ФИО4, ФИО3 

Доводы представителя администрации Горноуральского городского округа о том, что в свидетельстве о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993, выданном ФИО6, указано, что земельный участок предоставляется ей в пользование, а не в собственность, в связи с чем права истца не были нарушены, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 подтверждается, что в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации права собственности истца на земельный участок внесена 15.04.2019, право собственности возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993 (л.д. 17-18).

Документом, удостоверяющий право истца ФИО6 на земельный участок, изначально было свидетельство о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993, из наименования которого следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу ФИО6 на праве собственности. Однако из содержания указанного свидетельства следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу ФИО6 в пользование (л.д. 42). 

Таким образом, в силу имеющегося противоречия относительно вида права, на котором был предоставлен спорный земельный участок истцу ФИО6, невозможно определить вид этого права. Следовательно, на основании положений п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку земельный участок был предоставлен истцу ФИО6 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения огородничества, и из свидетельства, удостоверяющего право на земельный участок, невозможно определить вид права, на котором предоставлен земельный участок, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, в связи с чем принадлежность истцу ФИО6 земельного участка на праве собственности подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Подтверждение данного факта также указано в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу вышеуказанных норм, тот факт, что в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации права собственности истца ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № внесена только 15.04.2019, не может повлиять на факт наличия у истца ФИО6 юридически действительного права на земельный участок, возникшего на основании свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993. 

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 18.02.2019 № 240 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» были утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, впоследствии предоставленные в аренду ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО3, а именно: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение 1) площадью 1550 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 73-74), схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение 2) площадью 1550 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.63-63), схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение 3) площадью 1550 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 52-53).

В силу вышеуказанных норм ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", несмотря на то, что на момент принятия администрацией Горноуральского городского округа постановления от 18.02.2019 № 240 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым были утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, впоследствии предоставленные в аренду ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО3, право собственности истца ФИО6 на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, однако отсутствие государственной регистрации указанного права за истцом в Едином государственном реестре недвижимости не может повлиять на факт наличия у истца ФИО6 юридически действительного права на земельный участок, возникшего на основании свидетельства о праве собственности на землю № 282 от 17.03.1993.

С учетом указанных норм ответчик администрация Горноуральского городского округа не могла распорядиться спорным земельным участком, принадлежащим истцу ФИО6, как свободным.

При таких обстоятельствах следует, что при проведении кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:2201005:483, 66:19:2201005:484, 66:19:2201005:485 не было учтено фактическое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:11705, принадлежащего истцу ФИО6, вследствие чего произошло наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:2201005:483, 66:19:2201005:484, 66:19:2201005:485, предоставленных в аренду ответчикам ФИО5, ФИО4, ФИО3, частично на земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:11705 по его фактическому местоположению. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что кадастровые работы проведены с нарушениями требований законодательства, что является основанием для признания недействительными кадастровых работ, оформленных межевым планом от 14.03.2019, выполненным ООО «ПГК», по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, кадастровых работ, оформленных межевым планом от 14.03.2019, выполненным ООО «ПГК», по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, кадастровых работ, оформленных межевым планом от 24.04.2019, выполненным ООО «ПГК», по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, в связи с чем исковые требования ФИО6 в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка в аренду предоставляются на основании договора аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок образования земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона, подготовка к проведению аукциона, организация аукциона, проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № были предоставлены в аренду ответчикам ФИО5, ФИО4, ФИО3 посредством заключения с указанными ответчиками Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа договоров аренды № 4738 от 14.08.2019, № 4736 от 14.08.2019, № 4737 от 14.08.2019, учитывая, что кадастровые работы по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 66:19:2201005:483, 66:19:2201005:484, 66:19:2201005:485 признаются судом недействительными, следовательно, суд приходит к выводу о признании недействительным договоров аренды № 4738 от 14.08.2019, № 4736 от 14.08.2019, № 4737 от 14.08.2019, заключенных между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО5, ФИО4, ФИО3 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № площадью 1 550 кв.м. каждый, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение 

<

адрес>, и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о государственной регистрации права аренды на земельные участки. Поскольку стороной истца не предоставлены в материалы дела доказательства, подтверждающие номера и даты записей о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, суд указывает об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о государственной регистрации права аренды на земельные участки в вышеуказанной формулировке. 

Ответчик ФИО3 исковые требования ФИО6 признала полностью, о чем подала суду соответствующее заявление (л.д. 147).

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск (часть 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2). 

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком ФИО3 не противоречит закону, права и законные интересы других лиц не нарушает, судом ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, суд считает возможным принять признание ФИО3 предъявленных к ней исковых требований.

В абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из показаний свидетелей А., Б., В. следует, что спорный земельный участок используется ФИО6 примерно с середины 1990-х годов ежегодно для выращивания картофеля. Под посадки в разные годы использовалось 15, 16, 20 соток земельного участка в зависимости от того, насколько хватало семян. 

Показания свидетелей А., Б., В. являются последовательными и согласуются между собой.

К показаниям свидетелей Г., Д. о том, что летом 2019 года никаких посадок на земельном участке, предоставленном в аренду ответчику ФИО5, истцом не производилось, участок не разработан, суд относится критически, поскольку свидетели говорили только о лете 2019 года и не давали показаний о пользовании участком в предыдущие годы. Кроме того, как пояснили сами свидетели, свидетель Г. проживает с ответчиком ФИО5, а свидетель Д. встречается с братом ответчика ФИО5, в связи с чем данные свидетели могут быть заинтересованы в исходе дела в пользу ответчика ФИО5 Показания указанных свидетелей о неразработанности спорного земельного участка истца опровергаются, в частности, показаниями свидетелей Б. и В., которые не состоят в родственных отношениях со сторонами, имеют земельные участки в 

<

адрес>.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, а также из показаний свидетелей А., Б., В. суд приходит к выводу, что после предоставления земельного участка истцу ФИО6 и до момента возникновения спорных правоотношений в апреле 2019 года, когда истец узнала о формировании земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в целях предоставления их в аренду, истец и члены ее семьи непрерывно пользуются земельным участком для выращивания картофеля.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на протяжении более чем 15 лет истец ФИО6 пользовалась земельным участком по границе, проходящей по координатам характерных точек, сведения о которых указаны в проекте межевого плана, изготовленном 26.06.2019 кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО7, следовательно, исковые требования ФИО6 об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по координатам согласно проекту межевого плана от 26.06.2019 года, выполненного кадастровым инженером ФИО7, с землями общего пользования в следующих точках: точка Н1 (

<

...>), точка Н2 (

<

...>), точка Н3 (

<

...>), точка Н4 (

<

...>), подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования истца о признании отсутствующим права собственности администрации Горноуральского городского округа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, которым присвоены номера №, №, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельные участки, суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при наличии межевого спора иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права.

Установление судом в рамках разрешения спора по настоящему делу границ земельного участка истца ФИО6 позволяет провести его окончательную индивидуализацию, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Поскольку судом признаны недействительными кадастровые работы, выполненные в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, а также установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу ФИО6, следовательно, нарушенные права истца восстановлены, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № прекратили свое существование ввиду признания недействительными кадастровых работ по их образованию.

Кроме того, согласно п. 9 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № были образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, постановка указанных земельных участков на государственный кадастровый учет осуществлялась без одновременной государственной регистрации права муниципальной собственности на них в силу положений п. 9 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Стороной истца не предоставлено доказательств образования указанных земельных участков не из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также доказательств наличия в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании отсутствующим права собственности администрации Горноуральского городского округа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельные участки. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации Горноуральского городского округа, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, договоров аренды, отсутствующим права собственности на земельные участки, установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительными договор аренды № 4737 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды на земельный участок.

Признать недействительным договор аренды № 4738 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды на земельный участок.

Признать недействительным договор аренды № 4736 от 14.08.2019, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 550 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды на земельный участок.

Признать недействительными кадастровые работы, оформленные межевым планом от 14.03.2019 выполненным ООО «ПГК» по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение 

<

адрес>

Признать недействительными кадастровые работы, оформленные межевым планом от 14.03.2019 выполненным ООО «ПГК» по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение 

<

адрес>.

Признать недействительными кадастровые работы, оформленные межевым планом от 24.04.2019 выполненным ООО «ПГК» по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение 

<

адрес>. 

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> по координатам согласно проекту межевого плана от 26.06.2019 года, выполненного кадастровым инженером ФИО7 и землями общего пользования в следующих точках:

Н1 

<

...>

Н2 

<

...>

Н3 

<

...>

Н4 

<

...>.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 23.01.2020 г. 

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н. Соколов