дело № 2-6000/2023

уид: 23RS0040-01-2023-005392-62

Решение

Именем Российской Федерации

город Краснодар 02 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя ответчика министерства здравоохранения Краснодарского края – ФИО5, действующей на основании доверенности № 13 от 09.01.2023г.,

представителя ответчика ГБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Краснодара» - ФИО6, действующего на основании доверенности 23АА6011651 от 15.02.2021г.,

представителя третьего лица ОСФР по Краснодарскому краю - ФИО9, действующего на основании доверенности № 339-юр от 25.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Краснодара» о признании права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами,возложении обязанности на предоставление медицинских изделий, 

установил:

Истец в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Краснодара» о признании права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, возложении обязанности на предоставление медицинских изделий, 

В иске указанно, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. присвоена категория ребенок-инвалид с диагнозом сахарный диабет 1 типа.В соответствии с медицинскими показаниями ребенок-инвалид находится на помповой инсулинотерапии: используется инсулиновая помпа Medtronic754. Согласно выписному эпикризу ГНЦ РФ ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России от 19 марта 2021 г. с вышеуказанной инсулиновой помпой показаны следующие расходные материалы: устройство для инфузииMiniMedQuick-setММТ- 399 не менее 10 шт. в месяц; резервуары для Медтроник ММТ-332а (Змл) - не менее 10 шт. в месяц. 

ФИО7 является матерью ребенка-инвалида зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Мира, 

<

адрес>, на момент рассмотрения спора фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

Истец указывает, что с 01.04.2023 ребенок не обеспечивается льготными лекарственными препаратами. С 01.07.2023 ребенок не обеспечивается инсулином и тест-полосками.

На основании изложенного истец просит суд признать право ФИО2 на бесплатное обеспечение льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии медицинскими показаниями до минования надобности за счет средств бюджета Краснодарского края в период пребывания в Краснодарском крае.Обязать министерство здравоохранения по Краснодарскому краю включить ФИО2 в региональный сегмент Федерального регистра в период пребывания в Краснодарском крае без перевода пенсионного дела к месту пребывания, организовать обеспечение ФИО2 льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности в период пребывания в Краснодарском крае. Обязать ГБУЗ «ДГП № 1 г. Краснодара» обеспечить ФИО2 льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности в период пребывания в Краснодарском крае.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Представил в суд ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие.

Ответчик министерство здравоохранение Краснодарского края в лице представителя ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что ребенок обеспечен необходимыми медицинскими изделиями. 

Ответчик ГБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Краснодара» в лице представителя ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОСФР по Краснодарскому краю - ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения на заявленные требования.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, су счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, что не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно части 1 стать 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 №.

ФИО1 является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от 30.11.2011г. II-СТ №.

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, на срок с 25.10.2022г. по 21.10.2032г.

Согласно выписному эпикризу ГНЦ РФ ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России от 19.03.2021г. у ребенка диагностируется сахарный диабет 1 типа, с инсулиновой помпой Metronic 754 показаны следующие расходные материалы: устройство для инфузииMiniMedQuick-setММТ- 399 не менее 10 шт. в месяц, резервуары для Медтроник ММТ-332а (Змл) - не менее 10 шт. в месяц.

Согласно письма министерства здравоохранения Краснодарского края № 480-7165/23 от 17.05.2023 ФИО2 прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ «ДГП № 1 г. Краснодара» с сентября 2019г., после проведения процедуры идентификации Федеральный регистр с информацией о ребенке будут направлены в СФР и министерство, в дальнейшем ребенку буду оформлены льготные рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия в информационной системе «Процессинговый центр льготного лекарственного обеспечения Краснодарского края». Также указано, что ребенок обеспечен сахароснижающими лекарствами и медицинскими изделиями до июля 2023г.

12.07.2023г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУЗ «ДГП №1» о принятии мер к обеспечению ребенка лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. 

К требования о признании права ФИО2 на бесплатное обеспечение льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии медицинскими показаниями до минования надобности за счет средств бюджета Краснодарского края в период пребывания в Краснодарском крае суд относится критически ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении по Перечню групп населения и категорий заболеваний, утвержденному данным Постановлением.

В случае выезда гражданина за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, превышающий 6 месяцев орган здравоохранения по месту временного пребывания гражданина в целях его идентификации в Федеральном регистре направляет запрос в отделение СФР для подтверждения права на обеспечение лекарственными препаратами.

01.08.2023 от Министерства здравоохранения Краснодарского края поступил запрос об идентификации в Федеральном регистре ФИО2 в целях подтверждения его права на обеспечение лекарственными препаратами.

В рамках действующего Соглашения об информационном обмене сведениями, о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг между Отделением ПФР по Краснодарскому краю и Департаментом здравоохранения Краснодарского края от 30.06.2008г (в редакции дополнительного Соглашения о внесении изменений и дополнений от 30.01.2009г), запрос в отношении ФИО2, 01.08.2023г был направлен по защищенным каналам связи в МИЦ СФР для идентификации в Федеральном регистре льготников.

Постановлением № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Диабет отнесен к данному перечню, как заболевание, при котором все лекарственные средства, средства диагностики предоставляются бесплатно.

Согласно пункту 4 данного Постановления №890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 предусматривает, что финансирование расходов по оплате лекарственных средств определенным группам населения осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации.

Выписным эпикризом, подтверждается, что у ребенка-инвалида диагностируется сахарный диабет 1 типа, что дается ему право на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Таким образом, ФИО2 имеет право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями.

Требования о возложении на министерство здравоохранения по Краснодарскому краю обязанности включить ФИО2 в региональный сегмент Федерального регистра в период пребывания в Краснодарском крае без перевода пенсионного дела к месту пребывания, организовать обеспечение ФИО2 льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности в периодпребывания в Краснодарском крае суд не подлежат удовлетворению, так как согласно сопроводительной ведомости от 01.08.2023г. и выписки, ФИО2 включен в федеральный регистр лиц, имеющих право имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999г. №» 178-ФЗ. 

Требования о возложении обязанности на ГБУЗ «ДГП № 1 г. Краснодара» обеспечить ФИО2 льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности в период пребывания в Краснодарском крае – не подлежат удовлетворению, так как представленными отчетами об облуживании рецептов пациента ФИО2 подтверждается выдача ребенку необходимых медицинских изделий.

Таким образом, ребенок в настоящее время обеспечен льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами к инсулиновой помпе и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями в соответствие с выписанными рецептами, тем самым исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Краснодара» о признании права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, возложении обязанности на предоставление медицинских изделий – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023 г.