УИД 08RS0002-01-2024-000420-19

Дело № 2-255/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Городовиковск 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе: 

судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Отделение СФР по РК, пенсионный орган) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

05 августа 2022 года ФИО1 подано заявление через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в отношении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12 августа 2022 года пенсионным органом вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 в размере 100% на двоих детей, по 13053 рубля на каждого, с 01 апреля 2022 года по 31 июля 2023 года.

Между тем, в связи с отсутствием у заявителя доходов за расчетный период, а также сведений о доходах самозанятых, 05 октября 2022 года пенсионным органом вынесено решение об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки. Согласно протоколам о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 13 октября 2022 года сумма переплаты за указанный выше период на детей в общей сумме составила 130530 рублей, которые до настоящего времени пенсионному органу не возмещены, в связи с чем, просит взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства в указанном размере ввиду неосновательного обогащения.

Представитель Отделение СФР по РК в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности ФИО5 при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделение СФР по РК, о направлении копии решения по итогам рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации). 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). 

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). 

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. 

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022 года, утратившим свое действие с 1 января 2023 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей". 

Вместе с тем, подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 предусмотрено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат сохраняются до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или пока гражданину не назначат ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты установлены Правительством Российской Федерации, при этом особенности могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации, в случае если выплата производится исключительно за счет средств бюджета такого субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации N 175).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 N 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Основные требования), действующие на дату обращения истца за назначением выплаты. 

Согласно пункту 3 указанных выше Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации. 

Пунктом 5 Основных требований предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. 

В соответствии с п. 8 Основных требований ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 года, до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до 1 октября 2022 года, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 года, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. 

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством РФ (п. 21).

Подпунктом "л" п. 23 Основных требований предусмотрено основание для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в виде отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, в том числе в случае, если заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей). 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 на указанных детей по 13053 рубля на каждого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение об изменении назначения меры социальной поддержки в связи с выявлением факта представления документов, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, из которого следует, что в ходе проверки не подтверждены сведения о доходах самозанятых, у заявителя отсутствуют доходы за расчетный период. 

В силу ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). 

В обоснование исковых требований пенсионный орган ссылается на факт неосновательного обогащения ответчика, положения о применении которого установлены главой 60 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть, не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2018 года N 10-П содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Из протоколов о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат N 274, N 275 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом установлен факт излишней выплаты на детей ФИО2 и ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65265 рублей на каждого. При этом установлено, что для назначения ежемесячной денежной выплаты заявителем представлены недостоверные документы в виде справки о доходах. 

В этой связи пенсионным органом ответчику предоставлен срок для погашения переплаты ежемесячной денежной выплаты до 13 декабря 2022 года, однако указанное требование не исполнено до настоящего времени. 

Согласно справке от 15 октября 2024 года, выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, ФИО1 с 13 июня 2022 года поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Общая сумма дохода ФИО1 за 2022 год составила 22800 рублей.

Из справки № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за период с июня по ноябрь 2022 года получен доход в сумме 12 300 рублей. 

Расчет переплаты, представленный истцом, судом проверен и является арифметически верным. 

Размер необоснованно выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за указанный период ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчиком ФИО1 представлены недостоверные сведения для назначения ежемесячной денежной выплаты, в частности, у заявителя отсутствуют сведения о профессиональном доходе (доход самозанятых) за расчетный период 2021 г. в связи с чем, в судебном заседании нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика. 

При этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 доказательств, опровергающих факт недобросовестности с ее стороны при получении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет при отсутствии на нее права, в судебное заседание не представлено в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с удовлетворением заявленных требований с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4916 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ серии 8511 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по Республике Калмыкия в Городовиковском районе, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия незаконно полученные денежные средства в размере 130 530 (сто тридцать тысяч пятьсот тридцать) рублей за период с апреля по август 2022 года. 

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ серии 8511 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по Республике Калмыкия в Городовиковском районе, в доход бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 4916 (четыре тысячи девятьсот шестнадцать) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2024 года.

Судья К.А. Чурюмова 

Копия верна: судья К.А.Чурюмова