№ 2-3163/2025

64RS0043-01-2025-004842-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовой К.Р., 

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: ФИО2, комитет по управлению имуществом г. Саратова о признании членом семьи умершего, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее — администрация МО «Город Саратов»), в которых просил признать себя членом семьи нанимателя ФИО9., умершего 17 июня 2025 года, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что с момента рождения и до настоящего времени истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В указанное жилье ФИО3 был вселен ФИО10 как член семьи нанимателя. В 2020 году дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу, что послужило основанием для предоставления иного жилья взамен аварийного и заключения договора социального найма от 06 февраля 2024 года с ФИО11 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО12 в указанной квартире проживал совместно с истцом и матерью истца ФИО2 17 июня 2025 года ФИО4 умер и после его смерти выяснилось, что ФИО3 не вписан в договор социального найма. При этом до настоящего времени ФИО3 и ФИО2 продолжают проживать в спорной квартире, нести бремя содержания и оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены: администрация Волжского района МО «Город Саратов» и администрация Ленинского района МО «Город Саратов»; в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, комитет по управлению имуществом г. Саратова.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, третье лицо ФИО2 полагала требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, представитель администрации Волжского района МО «Город Саратов» не явился, направил в адрес суда письменные ходатайства об отложении судебного разбирательства, которые протокольным определением суда были отклонены.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Положениями п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации. 

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и указывает истец, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> и совместно с ним в указанном жилом помещении проживали ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сын ФИО3 (истец по делу), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ФИО3 с 21 ноября 2001 года и до настоящего времени имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г

<

адрес>

ФИО2 и ФИО14 сожительствовали, в зарегистрированном браке не состояли.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 474-р от 11 декабря 2020 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>) признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в данном доме предписано произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения, произвести снос указанного дома до 01 ноября 2022 года; администрации Волжского района МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирном доме на условиях социального найма жилых помещений общей площадью менее ранее занимаемых. 

Письменный договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> заключен между администрацией Волжского района МО «Город Саратов» и ФИО15 20 января 2022 года, т.е. после признания дома аварийным.

Согласно постановлению от 06 февраля 2024 года № 401 «О предоставлении ФИО16 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», на основании ст. 89 ЖК РФ, в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы, утвержденной постановлением МО «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4739, ФИО17 по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 46, 9 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» постановлено заключить договор социального найма указанной квартиры с ФИО4, администрации Волжского района МО «Город Саратов» - расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании соглашения от 13 февраля 2024 года договор социального найма жилого помещения от 20 января 2022 года № 5 по адресу: г

<

адрес> расторгнут.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов». 

Как установлено судом, в указанную квартиру ФИО18. вселился, с ним был заключен договор социального найма № 1333 от 27 февраля 2024 года.

Из данного договора (п. 3) следует, что совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: «нет».

ФИО19. умер 17 июня 2025 года, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...>, выданном 20 июня 2025 года.

В настоящее время ФИО3 и ФИО2 продолжают проживать в квартире по адресу: г. 

<

адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО3 указывает, что на момент смерти ФИО20. он совместно с нанимателем и со своей матерью ФИО2 проживал и проживает в спорном жилом помещении, кроме этого, истец в 2001 году был вселен в квартиру № № дома № № по 

<

адрес> ФИО21. и до настоящего времени имеет регистрацию в аварийном жилье по месту жительства. 

Суд не может согласиться с доводами ФИО3 о том, что членам семьи нанимателя спорного жилого помещения необходимо только вселение в данное жилое помещение и совместное проживание в нем вместе с нанимателем данного жилого помещении, а потому истец приобрел право пользования данным жилым помещением.

При этом суд учитывает и указывалось выше, что 27 февраля 2024 года между наймодателем МО «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов» и ФИО22 был подписан договор социального найма жилого помещения - кв. № № корп. № №, д. № №, по 

<

адрес>, согласно которому собственник жилого помещения передал нанимателю в постоянное бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности МО «Город Саратов» по вышеуказанному адресу. Согласно условиям данного договора найма иные лица, имеющие право проживать в нем, не указаны, ФИО23. не обращался к указанному ответчику с соответствующим заявлением. 

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

Пунктом 2 ст. 686 ГК РФ установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. 

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица. 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ФИО3 не представил доказательств того, что наниматель ФИО24 при жизни имел намерение не только вселить его в спорное жилое помещение, но и изменить существующие отношения по договору социального найма, изменить условия договора социального найма от 27 февраля 2024 года № 1333.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о признании нанимателем ФИО25 приобретения у ФИО3 права пользования спорным жилым помещением. 

При этом суд отмечает, что после смерти нанимателя жилого помещения ФИО3 в установленном законом порядке к наймодателю с требованием о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не обращался.

Кроме того, ФИО26 при жизни к наймодателю за получением согласия на вселение ФИО3 в спорное жилое помещение не обращался. 

ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства в аварийном жилье 

<

адрес>, вместе с тем, из истребованных судом по делу доказательств следует, что ФИО27., обращаясь в 2022 году в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма по 

<

адрес> указал в составе семьи одного человека — себя, т.е. ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также при заключении договора социального найма на спорную квартиру взамен аварийного жилья подтвердил, что снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> иных лиц, совместно с ним зарегистрированных, не указал, при этом был уведомлен об ответственности за предоставление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений в соответствии с законодательством РФ.

Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции исходит из того, что доказательств, подтверждающих законность проживания ФИО3 в спорном жилом помещении не имеется.

Вопреки доводам истца, при указанных обстоятельствах фактическое вселение и проживание ФИО5 с ФИО4 в спорной квартире не свидетельствуют о соблюдении предусмотренного законом порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, в связи с чем основанием возникновения права пользования спорной квартирой по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма являться не могут. 

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма у суда не имеется, в иске суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи умершего, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова 

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья Н.В. Девятова