2-4265/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Павловой И.М.,

при секретаре Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 

У с т а н о в и л:

ООО «РТИТС» обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1 и просит взыскать задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за период с 26.11.2015г.20:45:59 (МСК) по 15.04.2019г. 17:20:00 (МСК) в сумме 860 231, 93 руб., расходы по госпошлине в сумме 11 802,32 руб.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик являясь собственником транспортных средств: №; №; №; №; № имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Из иска следует, что13.11.2015 г. ФИО1 на основании заявления о регистрации в Реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до 17.11.2016г. - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими регистрационными номерами: №; №; №; №; №

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика (прилагаются к настоящему заявлению) и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 26.11.2015 г. 20:45:59 (МСК) по 15.04.2019 г. 17:20:00 (МСК) вышеуказанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 495 822,429 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 860 250,99 (восемьсот шестьдесят тысяч двести пятьдесят) рублей девяносто девять копеек.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 19,06 (девятнадцать целых шесть сотых) руб.

Однако установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес, в связи с чем Ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, по состоянию на 15.04.2019 г. 17:20:00 (МСЮ задолженность Ответчика но внесению платы составляет 860 231,93 (восемьсот шестьдесят тысяч двести тридцать один рубль девяносто три копейки) (860 250,99 руб. - 19,06 руб.).

В судебном заедании представитель истца настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседания не явился, в суд направил своего представителя по доверенности ФИО2 который возражал против удовлетворения иска, указав, что все указанные транспортные средства проданы, используются другим владельцем и обязанность по возмещения лежит на новом владельце с даты продажи транспортных средств, а не с даты регистрации перехода права собственности. Истец не подтвердил свое право на возмещение ущерба а, следовательно право на подачу данного иска. Заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (пункт 1 статьи 31.1).

Плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляются в федеральный бюджет (п.6 ст. 31.1).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации во исполнение предписаний упомянутого закона постановлением от 14 июня 2013 г. N 504 утвердило Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере равной 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а так же утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанный порядок должен включать, в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам (пункт 8 статьи 31.1). 

Бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 1 и Правил).

Расчетная запись - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (абз. 3 п. 2 Правил).

Как следует из п. 42 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения автотранспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн", в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 93 Правил взимания платы установлено, что при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Согласно пункту 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе «обращения») заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Таким образом, пункт 65 Правил взимания платы регулирует порядок и способы обращения собственника транспортного средства к оператору за внесением изменений в данные о принадлежащем ему транспортном средстве.

Снятие с учета (исключение из реестра системы взимания платы) транспортных средств, в том числе в результате отчуждения или иного прекращения права владения, осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 Правил взимания платы. Снятие с учета транспортного средства осуществляется по требованию (заявлению) собственника (владельца) транспортного средства. При переходе права собственности (владения) к другому лицу к оператору может обратиться как прежний, так и новый собственник (владелец) транспортного средства. Вместе с тем до настоящего времени заявлений должника об исключении из реестра, а также о регистрации транспортных средств за новым собственником в адрес оператора не поступало. Таким образом, последствия несовершения должником юридически значимых действий по исключению транспортных средств из реестра является ответственностью исключительно должника. 

В этой связи суд полагает, что совершение должником сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам, как и последующее признание указанных сделок недействительными в рамках дела о банкротстве без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из реестра не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.

Согласно пункту 72 Правил взимания платы оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, оператор не должен нести неблагоприятных имущественных последствий за бездействие нового собственника (владельца) транспортного средства по обращению с заявлением о регистрации транспортного средства, и поскольку в рассматриваемом случае после смены собственника (владельца) ранее находившихся в собственности (пользовании) ответчика транспортных средств ни ответчик, ни новый владелец не обратились к оператору в установленном порядке за внесением соответствующих изменений в реестр, то на заявителя не могут быть возложены последствия данного бездействия в виде отказа в удовлетворении требования за соответствующий период.

Судом установлено, что во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92,93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от 14.11.2015 г. на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование Бортовые устройства, что подтверждается актами передачи Бортовых устройств.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на нижеследующих транспортных средствах:

№п/п 

Г осударственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено БУ 

Серийный (заводской) номер БУ/дата выдачи 

Серийный (заводской) номер БУ/дата выдачи (выданы взамен ранее полученных) 

1. 

№ 

№/14.11.2015 

- 

2. 

№ 

№/14.11.2015 

- 

3. 

№ 

№/14.11.2015 

- 

4. 

№ 

№/14.11.2015 

- 

5. 

№ 

№/14.11.2015 

- 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что он продал транспортные средства, следовательно, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам и не должен нести плату, суд находит несостоятельными, так как при установленных обстоятельствах не освобожден от взимания платы. 

В силу и. 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее — ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. Согласно пп. «е» п. 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

Таким образом, ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 6 Правил. Взыскиваемая задолженность является задолженностью Ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы Оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению Оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

13.11.2015 г. ФИО1 на основании заявления о регистрации в Реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до 17.11.2016г. - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими регистрационными номерами: №; №; №; №; №

Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92,93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от 14.11.2015 г. на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование БУ, что подтверждается актами передачи БУ (л.д. 20-26).

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил взимания платы).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика (прилагаются к настоящему заявлению) и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 26.11.2015 г. 20:45:59 (МСК) по 15.04.2019 г. 17:20:00 (МСК) вышеуказанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 495 822,429 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 860 250,99 (восемьсот шестьдесят тысяч двести пятьдесят) рублей девяносто девять копеек.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 19,06 (девятнадцать целых шесть сотых) руб.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил взимания платы, Ответчик обязан был внести оператору плату в размере 860 250,99 руб.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 № 14-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Однако установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнил. 

Доказательств, бесспорно свидетельствующих об исполнении ответчиком п.п.69-72 Правил взимания платы, или доказательств расторжения договора, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Иные доводы представителя ответчика не имеют правового значения и не влияют на разрешение спора.

Таким образом, последствия несовершения должником юридически значимых действий по исключению транспортных средств из реестра является ответственностью исключительно должника. 

По состоянию на 15.04.2019 г. 17:20:00 (МСК) задолженность Ответчика но внесению платы составляет 860 231,93 руб. (860 250,99 руб. - 19,06 руб.).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ) со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

О своем нарушенном праве истец узнал 26.11.2015г. (л.д. 28). В соответствии п.4 ч.1 ст. 91 ГПК РФ, цена иска по срочным платежам и выдачам определяется исходя из совокупности платежей и выдач за три года.

Исковое заявление поступило в суд 25.04.2019г., следовательно, срок исковой давности три года по неисполненным обязательствам начинался с 25.04.2016г., именно с этой даты ответчик обязан возместить ущерб.

Сумма задолженности с 26.11.2016г. по 25.04.2016 г. составляла 106 541,99 руб. Данная сумма долга за пределами трехлетнего срока исковой давности и подлежит исключению из общей суммы задолженности, заявленной истцом в размере 860 231,93 руб. в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, сумма задолженности по внесению платы, подлежащая к взысканию составляет 753 689,94 руб.

Суд в соответствии со ст. 98 ГПКРФ, взыскивает понесенные истцом расходы по госпошлине пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 10 736, 90 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 753 689,94 руб., расходы по госпошлине в сумме 10 736, 90 руб., а всего взыскать 764 426,84 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2019г. 

Судья: