РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Синевой Д.Т., 

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-266/2024 (2а-7429/2023) по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 №... по адрес, ФИО4 №... по адрес, ФИО3 №... по адрес ФИО8, с заинтересованными лицами УФНС ФИО6 по адрес, ФИО4 №... по адрес, Управлением Росреестра по адрес о признании незаконными действий и бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 №... по адрес, ФИО4 №... по адрес, с заинтересованным лицом УФНС ФИО6 по адрес о признании незаконными действий и бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021 с ФИО2 в пользу ФИО4 №... по адрес взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 158 764, 26 руб., в том числе задолженность по налогу за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 88 044 руб., пени в размере 285, 26 руб., в доход местного бюджета г.о. Самары взыскана госпошлина в размере 4 375,29 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, отменено решение Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021 в части взыскания с ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., пени в размере 126, 78 руб. С ФИО2 в пользу ФИО4 №... по адрес взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 29 348 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 года, начисленные за период за период с дата по дата, в размере 49,96 руб., всего взыскано 29 394,96 руб. Отменяя решение Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для осуществления в 2020 году перерасчета ранее исчисленного налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2016 год за объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086 и взыскания с административного ответчика как соответствующей суммы недоимки - 70 435 руб., так и начисленной на нее суммы пени - 126,78 руб., поскольку 2016 год находится за пределами трехлетнего срока за который в 2020 году возможно произвести перерасчет налога на имущество физических лиц. Также, судебная коллегия произвела перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, указав, что на объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0508005:1086 применима ставка налога на имущество для прочих объектов налогообложения - в размере 0,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения. Однако, дата в отсутствие у ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц, с ФИО2 незаконно удержаны денежные средства в размере 238 945, 57 руб. в качестве уплаты налога на имущество физических лиц. В связи с незаконным списанием денежной суммы в размере 238 945, 57 руб., ФИО2 в УФНС ФИО6 по адрес подана жалоба. По результатам рассмотрения жалобы, УФНС ФИО6 по адрес установлено, что ФИО5 №... по адрес приняты решения №... от дата, №№... от дата, №... от дата о зачете переплаты в связи с погашением недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год отношении ФИО2 дата УФНС ФИО6 по адрес вынесено решение, которым отменены решения ФИО5 №... по адрес, решения №... от дата, №№... от дата, №... от дата о зачете переплаты в связи с погашением недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в отношении ФИО2; признан безнадежным к взысканию налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 70 435,00 руб., суммы пени - 126,78 руб.; на ФИО4 №... по адрес возложена обязанность привести налоговые обязательства ФИО2 в соответствии с выводами изложенными в настоящем решении. дата ФИО2 подано заявление о возврате денежных средств, удержанных налоговой инспекцией и о приведении налоговых обязательств ФИО2 в соответствии с решением УФНС ФИО6 по адрес от дата. Однако, до настоящего времени, решение УФНС ФИО6 по адрес от дата не исполнено, незаконно удержанные дата денежные средства в размере 238 945, 57 руб., ФИО2 не возвращены. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, ФИО2 просит суд признать действия ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес, выраженные в незаконном начислении и удержании в период с дата по дата включительно, суммы налогов на имущество физических лиц в размере 238 945, 57 руб., в которые незаконно и необоснованно включены суммы налогов на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 70 435 руб., за 2021 год в размере 29 348 руб., итого в размере 170 218 руб.; признать незаконным бездействие ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес, выраженное в не устранении нарушений в сроки, предусмотренные НК РФ, то есть в не возврате незаконно удержанной суммы дата в размере 238 945, 57 руб. в качестве налога на имущество физических лиц; восстановить права ФИО2, путем взыскания с ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес денежной суммы в пользу ФИО2 в размере 170 218 руб. 

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - ФИО4 №... по адрес, ФИО3 №... по адрес ФИО8, в качестве заинтересованного лица – Управление Росреестра по адрес.

В судебном заседании ФИО1 административного истца, уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. На вопросы суда показал, что сумма в размере 238 945, 57 руб. удержана именно дата.

ФИО1 №... по адрес, ФИО4 №... по адрес возражали против удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным возражениях. 

Административный истец ФИО2, ФИО3 №... по адрес ФИО8, ФИО1 УФНС ФИО6 по адрес, ФИО1 №... по адрес, ФИО1 Управления Росреестра по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество, в связи с наличием в его собственности в том числе объекта налогообложения с кадастровым номером 63:01:0508005:1086, расположенного по адресу: адрес (том 1 л.д. 25).

Установлено, что за 2016-2018 годы налоговым органом ФИО9 начислен налог на имущество физических лиц, в том числе на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086, расположенный по адресу: адрес, с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления:

- №... от дата об уплате налога за 2016 – 2018 г. в размере 264 131 рубль (налоговая ставка 2016 г. – 1,2%, 2017 г. – 1,5%, 2018 г. – 1,8% (исходя из кадастровой стоимости – 5 869 569 руб.), с учетом перерасчета налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению №... и №....

дата в адрес ФИО2 налоговым органом направлено уточненное налоговое уведомление №..., в соответствии с которым сумма подлежащая уплате по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы пересчитана, исходя из кадастровой стоимости 19 826 512 руб., налоговой ставки за 2016 год – 1,2%, 2017 год – 1,5%, и составила 337 050 руб.

дата ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС ФИО6 №... по адрес с заявлением о перерасчете налога на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086, расположенного по адресу: 443001, адрес, с представлением копий подтверждающих документов, и дата ФИО2 налоговым органом направлено налоговое уведомление №..., в соответствии с которым сумма налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086 рассчитана исходя из кадастровой стоимости объекта в размере 5 869 569 руб.

Путем размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено требование №... по состоянию на дата, которым ФИО2 предложено в срок до дата погасить недоимку по налогу на имущество в размере 264131 руб., а также начисленные пени в размере 475,43 руб.

В установленные сроки ФИО2 указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа и дата мировым судьёй судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес вынесен судебный приказ №...а-2054/20 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 №... по адрес суммы неуплаченного за 2016 г., 2017 г., 2018 г. налога на имущество физических лиц в размере 264 606,43 руб., который отменен определением того же мирового судьи от дата, в связи с поступлением возражений ФИО2

дата ФИО4 №... по адрес обратилась в Октябрьский районный суд адрес с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени, указав в обоснование с учетом уточнений, что за последним числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 158 764,26 руб., в том числе задолженность по налогу за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 88 044 руб., а также пени в размере 285,26 руб., которая в добровольном порядке не погашена.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021 с ФИО2 в пользу ФИО4 №... по адрес взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 158 764, 26 руб., в том числе задолженность по налогу за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 88 044 руб., пени в размере 285, 26 руб., в доход местного бюджета г.о. Самары взыскана госпошлина в размере 4 375,29 руб. (том 1 л.д. 8-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, отменено решение Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021 в части взыскания с ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., пени в размере 126, 78 руб. С ФИО2 в пользу ФИО4 №... по адрес взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 29 348 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 года, начисленные за период за период с дата по дата, в размере 49,96 руб., всего взыскано 29 394,96 руб. (Том 1 л.д. 11-15).

Отменяя решение Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-3489/2021, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для осуществления в 2020 году перерасчета ранее исчисленного налогоплательщику налога на имущество физических лиц за 2016 год за объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086 и взыскания с административного ответчика как соответствующей суммы недоимки - 70 435 руб., так и начисленной на нее суммы пени - 126,78 руб., поскольку 2016 год находится за пределами трехлетнего срока за который в 2020 году возможно произвести перерасчет налога на имущество физических лиц. Также, судебная коллегия произвела перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, указав, что на объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0508005:1086 применима ставка налога на имущество для прочих объектов налогообложения - в размере 0,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

ФИО2, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылается на то, что налоговый орган незаконно начислил и удержал в период с дата по дата с него сумму в размере 238 945, 57 руб. в качестве уплаты налога на имущество физических лиц за объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086, из которых незаконно и необоснованно включены суммы налогов на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 70 435 руб., за 2021 год в размере 29 348 руб., итого в размере 170 218 руб., мер по возврату незаконно списанной суммы, не смотря на его обращения, не принимает. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей в момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 3, пунктом 7 статьи 78 Кодекса налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 79 Кодекса исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Из представленных сведений информационных ресурсов - АИС Налог-3, КРСБ (карточка расчета с бюджетом), ЕНС, следует, что по состоянию на дата у налогоплательщика за период с 2016 по 2020 годы, образовалась задолженность по налогу на имущество в сумме 304 998 руб. (Том 2 л.д. 43-46):

- за 2016 год – 70435 руб.;

- за 2017 год – 88 044 руб.;

- за 2018 год – 29 348 руб.;

- за 2019 год – 29 348 руб.;

- за 2020 год – 88 043 руб.

Одновременно имелась переплата по страховым взносам, в связи с чем ФИО4 №... по адрес приняты решения о зачете суммы излишне уплаченного налога по страховым взносам в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц (л.д. Том 1 л.д. 149-151).

- дата сумма в размере 22 722,19 руб. погашена в порядке зачета за 2016 год по налогу на имущество физических лиц на основании решения ФИО4 №... по адрес №...;

- дата сумма в размере 2 685,25 руб. погашена в порядке зачета за 2016 год по налогу на имущество физических лиц на основании ФИО4 №... по адрес №...;

- дата сумма в размере 3971,00 руб. погашена в порядке зачета за 2016 год по налогу на имущество физических лиц на основании ФИО4 №... по адрес №...;

- дата сумма в размере 20,43 руб. погашена в порядке зачета за 2016 год по налогу на имущество физических лиц на основании ФИО4 №... по адрес №...;

- дата сумма в размере 24 960 руб. погашена в порядке зачета за 2016 год по налогу на имущество физических лиц на основании ФИО4 №... по адрес №...;

- дата сумма в размере 182 769,66 руб. погашена в порядке зачета по налогу на имущество физических лиц на основании ФИО4 №... по адрес №...:

- за 2018 год в размере 75 884,00 руб.,

- за 2016 год в размере 16 076,13 руб.,

- за 2019 год в размере 29 348,00 руб.,

- за 2018 год в размере 29 348,00 руб.,

- за 2020 год в размере 22 011,00 руб.,

- за 2020 год в размере 10 102,53 руб.

Всего, на основании решений ФИО4 №... по адрес №... от дата, №№... от дата, №... от дата в порядке зачета погашена задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018-2020 годы в размере 237 128, 53 руб. 

дата сумма в размере 20 760, 59 руб. зачтена в пени в порядке зачета по налогу на имущество физических лиц

Из представленных ФИО4 №... по адрес сведений следует, что денежные средства распределены в погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц, рассчитанной из исходя из налоговых ставок; 

- в 2016г. - 1,2 % кадастровой стоимости объекта налогообложения;

- в 2017г. - 1,5 % кадастровой стоимости объекта налогообложения;

- в 2018г. - 1,8 % кадастровой стоимости объекта налогообложения;

в 2019 году и последующие годы - 2 % кадастровой стоимости объекта налогообложения (Том 1 л.д. 147-148).

Указанные действия, совершены до принятия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата.

дата налоговым органом проведено уменьшение начислений налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму 66 032 руб. (88 043 руб.– 66 032 руб. = 22 011 руб.), после чего у ФИО2 образовалась переплата. 

дата налоговым органом проведена операция по отмене зачета на основании решения высшего налогового органа (ВНО) в сумме 276 067 руб. (20, 43 руб.+2 685, 25 руб. +67 869, 47 руб. +22 722, 19 руб. +182 769, 66 руб.), задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018-2020 годы) (Том 1 л.д. 162, 195), списанная в порядке зачета по вышеназванным решениям ФИО4 №... по адрес восстановлена (Том 1 л.д. 190-191).

Остаток задолженности по налогу по состоянию на дата составил 210 014, 57 руб. (с учетом переплаты 66 032 руб.) (Том 1 л.д. 156, 194).

дата от ФИО2 поступил платеж на сумму 29 348 руб. (Том 1 л.д. 199-200, 235).

дата ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год. 

дата ФИО2 обратился в УФНС ФИО6 по адрес с жалобой на действия (бездействия) ФИО4 №... по адрес, ФИО4 №... по адрес, при рассмотрении которой установлено, что дата ФИО4 №... по адрес на основе выводов, содержащихся в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, произведен перерасчет налоговых обязательств ФИО2 за 2017-2018 годы и сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016-2021 годы составила:

Отчетный 

год

Ставка

налога

Сумма 

налога,

исчисленная

Сумма 

налога

к уплате

Сумма 

льготы

Стоимость

имущества

2016

1.20

70 435

70435

0

5869569

2017

0.50

29348*0.6

17609

0

5869569

2018

0.50

29348

29348

0

5869569

2019

0.50

29348

29348

0

5869569

2020

0.50

29348

22011

7337

5869569

2021

0.50

29348

29348

0

5869569

дата УФНС ФИО6 по адрес по жалобе ФИО2 вынесено решение №...@ которым, отменены решения ФИО5 №... по адрес №... от дата, №№... от дата, №... от дата о зачете переплаты в связи с погашением недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в отношении ФИО2; признан безнадежным к взысканию налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 70 435,00 руб., суммы пени - 126,78 руб.; на ФИО4 №... по адрес возложена обязанность привести налоговые обязательства ФИО2 в соответствии с выводами изложенными в настоящем решении (Том 1 л.д. 16-19). 

Таким образом, решением УФНС ФИО6 по адрес по жалобе ФИО2 от дата №...@, отменены решения ФИО4 №... по адрес №... от дата, №№... от дата, №... от дата в части зачета переплаты в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц и соответствующих сумм пени за 2016 года на общую сумму 70 435 руб., в остальной части решения о зачете переплаты в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц и соответствующих сумм пени за 2018-2021 годы не отменены.

Установлено, подтверждено материалами дела, что на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением, решение УФНС ФИО6 по адрес по жалобе ФИО2 от дата №...@, в части признания задолженности по налогу на имущество на физических лиц за 2016 год безнадежной к взысканию, исполнено не было.

дата УФНС ФИО6 по адрес вынесено решение №...@ по жалобе ФИО2, которым установлено, что на момент рассмотрения жалобы ФИО2 решение от УФНС ФИО6 по адрес №...@ от дата не исполнено, в связи с чем, Управление признало действия (бездействие) ФИО4 №... по адрес, неправомерными; на ФИО4 №... по адрес возложена обязанность исключить из ЕНС задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, признанной безнадежной к взысканию (Том 1 л.д. 107-108).

Таким образом, с учетом решений УФНС ФИО6 по адрес по жалобе ФИО2 от дата №...@, от дата №...@, задолженность по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 (с учетом перерасчета) за налоговые периоды с 2017 – 2021 годы, подлежащая уплате ФИО2 составляет 127 664 руб., без учета пеней.

Вместе с тем, по состоянию на дата за ФИО2 числилась задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701325 в размере 259 706, 16 руб., в том числе налог в размере 238 945, 57 руб., а также пени в сумме 20 760, 59 руб. (л.д. Том 1 156)

Одновременно по состоянию на дата у ФИО2 числилась переплата по налогам, связанным с осуществлением ФИО2 предпринимательской деятельности:

- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в сумме 17 280 руб.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата в сумме 8 766 руб. 

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который ввел институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.

Так, в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Пункты 7 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи:1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога;

3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса;

5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от дата N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в целях формирования дата сальдо единого налогового счета размер совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента по уплате налогов подлежит увеличению на сумму, соответствующую сумме уплаченных по состоянию на дата налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, срок представления налоговых деклараций (расчетов) по которым или направления налоговым органом сообщения об исчисленных суммах налогов наступает после дата. При представлении налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом в 2023 году соответствующих налоговых деклараций (расчетов) или направлении налоговым органом сообщений об исчисленных суммах налогов либо по истечении десяти дней со дня истечения установленного срока представления таких налоговых деклараций (расчетов) (в случае их непредставления в указанный срок) размер совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента по уплате налогов подлежит обратной корректировке на ранее увеличенную сумму. При этом налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе до представления таких налоговых деклараций (расчетов) уточнить принадлежность уплаченных до дата сумм налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, на которые в соответствии с настоящей частью была увеличена его совокупная обязанность, представив уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в отношении таких сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов.

Таким образом, сальдо ЕНС ФИО2 сформировано по состоянию на дата на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на дата. 

Сконвертированная в ЕНС задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 238 945, 57 руб. отражена в отдельной карточке налоговых обязанностей (ОКНО) и дата поступила на ЕНП (Том 1 л.д. 156).

Установлено, подтверждено материалами дела, и не оспаривалось ФИО2, что задолженность по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 за налоговые периоды с 2016 по 2020 годы, ФИО2 в добровольном порядке, в установленный законом срок не погашена (Том 2 л.д. 31).

Из пояснений ФИО2 и его ФИО1 следует, что задолженность за 2016 год не оплачена, ввиду того, что она признана безнадежной к взысканию, задолженность за 2017-2020 годы им не оплачена, поскольку расчет налога был произведен неверно.

Судом из представленных сведений, в том числе данных АИС Налог-3, КРСБ (карточка расчета с бюджетом), ЕНС, достоверно установлено, что в период с дата по дата налоговый орган не производил удержаний с ФИО2 денежных средств в размере 238 945, 57 руб. в качестве уплаты налога на имущество физических лиц. 

Задолженность по налогу на имущество в сумме 238 945, 57 руб. погашена из переплаты на ЕНП следующим образом:

- дата из переплаты по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в сумме 17 280 руб. (15038, 28 руб. +2 241, 72 руб.) (Том 1 л.д. 195);

- дата из переплаты по страховым взносам в бюджет фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 766 руб. (1 137, 21 руб. +7 628, 79 руб.);

- дата из переплаты по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ (с дата) в сумме 142 464, 57 руб. (113 533, 57 руб. +24960 руб. +3 971 руб.).

Всего зачтено 168 510, 57 руб. (Том 1 л.д. 192-193)

Как указано выше, задолженность по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 за налоговые периоды с 2017 – 2021 годы, подлежащая уплате ФИО2 составила составляет 127 664 руб.

дата от ФИО2 поступил платеж на сумму 29 348 руб. (Том 1 л.д. 199-200, 235).

Из пояснений ФИО2, следует, что, оплачивая дата налог на имущество физических лиц в размере 29 348 руб. он производил оплату за 2021 год по сроку исполнения до дата.

Из представленных суду сведений налогового органа следует, что указанная сумма в размере 29 348 руб. (дата), изначально зачтена в счет уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год, а в последствии за 2022 год. 

Вместе с тем, согласно статье 45 Налогового кодекса (в ред. действующей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3).

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (пункт 7).

Во исполнение указанной нормы Приказом Министерства финансов Российской Федерации от дата N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Министерства Финансов РФ от дата N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ", в ред. до дата), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

В пункте 8 Приложения N 2 указывается, что в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом:

"МС" - месячные платежи;

"КВ" - квартальные платежи;

"ПЛ" - полугодовые платежи;

"ГД" - годовые платежи.

В пункте 12 Приложения N 2 предусматривается, что в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль ("0").

Проверка значения уникального идентификатора начисления осуществляется в соответствии с Правилами проверки значения уникального идентификатора начисления, утвержденными настоящим приказом.

Установлено, что содержащаяся в платежном поручении от дата в соответствии с пунктами 7 и 12 названных правил информация об основании платежа "ТП" - платежи текущего года, сумме налога, УИН 18№... позволяет идентифицировать платеж, как налог на имущество физических лиц за 2021 год ОКТМО 36701325, уплаченный по налоговому уведомлению №... от дата (Том 1 л.д 235, 242-243). 

В этой связи налоговый орган обязан был идентифицировать указанный платеж в соответствии с содержащейся в платежном документе информацией, а не произвольно, как сделано в данном случае.

Таким образом, вопреки доводам административных ответчиков, спорный платеж от дата не мог быть зачислен в счет оплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год. 

В связи с изложенным, суд считает, что дата ФИО2 оплачен налог на имущество физических лиц за 2021 год по сроку исполнения до дата.

дата (после обращения ФИО2 с жалобой в УФНС ФИО6 по адрес) налог на имущество физических лиц за 2017 год уменьшен на сумму 70 435 руб. (88 044 руб. (неверно начислено) – 17 609 руб. (верно начислено, в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата) = 70435 руб.) (Том 1 л.д. 194). 

дата (после обращения ФИО2 с жалобами в УФНС ФИО6 по адрес, а также в суд с настоящим административным исковым заявлением) по судебному акту (в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата), в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ) списана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 70 435 руб. (Том 1 л.д. 190).

В связи с совершением указанных действий, образовавшаяся у ФИО2 переплата по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 70 435 руб., передана на ЕНП и в последствии зачтена следующим образом:

- в размере 20 213, 01 руб. в страховые взносы по сроку дата;

- в размере 7 031, 90 руб. в налог на доходы физических лиц по сроку дата;

-в размере 3 971 руб. в налог на доходы физических лиц по сроку дата;

- в размере 7 284, 09 руб. в налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения по сроку дата;

-в размере 6 975 руб. в налог на доходы физических лиц по сроку дата;

- в размере 8 065, 67 руб. в страховые взносы по сроку дата;

- в размере 1 755, 32 руб. в налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения по сроку дата;

- в размере 491, 91 руб. в налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения по сроку дата;

-в размере 14 647, 10 руб. в налог на доходы физических лиц по сроку дата (Том 2 л.д. 48-49).

Таким образом, с учетом уменьшения налога на имущество физических лиц за 2017 год, передачи указанной переплаты на ЕПН с ФИО2 фактически удержано / зачтено - 98 075, 57 руб. (168 510, 57 руб. – 70 435 руб.).

С учетом решений УФНС ФИО6 по адрес по жалобе ФИО2 от дата №...@, от дата №...@, задолженность ФИО2 по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 (с учетом перерасчета, признания задолженности за 2016 год безнадежной к взысканию) за налоговые периоды с 2017 – 2020 годы, с учетом оплаты дата налога за 2021 год в размере 29 348 руб., подлежащая уплате составляла 98 316 руб., из которых:

- 2017 год – 17 609 руб.;

- 2018 год в размере 29 348,00 руб.,

- 2019 год в размере 29 348,00 руб.,

- 2020 год в размере 22 011,00 руб.,

- 2021 год в размере 29 348 руб. (при расчете не учитывается, поскольку оплачено дата в установленный законом срок (необоснованно зачтено в счет оплаты за 2017 год).).

Как следует, из пояснений административных ответчиков, а также подтверждается материалами дела, задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701325 по состоянию на дата, перешедшая по состоянию на дата и на дата в ЕНС, в размере 238 945, 57 руб. начислена, в том числе, за период с 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 88 044 руб. … и за 2021 год в размере 29 348 руб. (спорные суммы указанные в административном исковом заявлении) (Том 1 л.д.196, 199 – 200).

Таким образом, судом установлено, что начисление ФИО2 налога на имущество физических лиц в период с дата по дата включительно, суммы налога на имущество физических лиц в размере 238 945, 57 руб., является незаконным, поскольку в указанную сумму задолженности необоснованно включена сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., признанная безнадежной к взысканию; сумма налога за 2017 год в размере 70 435 руб., исчисленная с применением неверной ставки в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения; сумма налога за 2021 год в размере 29 348 руб., оплаченная по налоговому уведомлению №... от дата, платежным поручением от дата, с указанием информации об основании платежа "ТП" - платежи текущего года, сумме налога, УИН 18№... позволяющим идентифицировать платеж, как налог на имущество физических лиц за 2021 год ОКТМО 36701325.

Установлено, подтверждено материалами дела, что начисления по налогу на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0508005:1086, расположенного по адресу: 443001, адрес, за налоговые периоды с 2016 по 2022 годы производились ФИО4 №... по адрес.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части признания незаконными действий ФИО4 №... по адрес, выразившихся в незаконном начислении ФИО2 в период с дата по дата включительно, суммы налога на имущество физических лиц в размере 238 945, 57 руб., из которых незаконно и необоснованно включены суммы налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 70 435 руб., за 2021 год в размере 29 348 руб., всего на сумму 170 218 руб.

То обстоятельства, что в настоящее время налоговые обязательства ФИО2, приведены в соответствии с выводами изложенными в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата и решениях УФНС ФИО6 по адрес от дата №...@, от дата №...@, правового значения не имеют, поскольку на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением, нарушения имелись.

Обязанность по начислению налога возлагается на налоговый орган, в силу действующего законодательства.

Вместе с тем, указанная обязанность, налоговым органом исполнена ненадлежащим образом.

ФИО4 №адрес было достоверно известно, что налог на имущество физических лиц за 2016 год признан безнадежным к взысканию, налог на имущество физических лиц за 2017 год исчислен неверно, однако налоговые обязательства ФИО2, приведены в соответствии с выводами изложенными в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, только после обращения ФИО2 с жалобами в УФНС ФИО6 по адрес, а также после его обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконными действий ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес, выраженных в удержании в период с дата по дата включительно, суммы налога на имущество физических лиц в размере 238 945, 57 руб., из которых незаконно и необоснованно включены суммы налогов на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб., за 2017 год в размере 70 435 руб., за 2021 год в размере 29 348 руб., итого в размере 170 218 руб., признании незаконным бездействие ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес, в не устранении нарушений в сроки, предусмотренные НК РФ, то есть в не возврате незаконно удержанной суммы дата в размере 238 945, 57 руб. в качестве налога на имущество физических лиц, взыскании с ФИО4 №... по адрес и/или ФИО4 №... по адрес денежной суммы в размере 170 218 руб., суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду следующего. 

Как указано выше, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, решений УФНС ФИО6 по адрес от дата №...@, от дата №...@, задолженность ФИО2 по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 (с учетом оплаты дата налога за 2021 год в размере 29 348 руб., перерасчета налога за 2017 год, произведённого дата, признания дата задолженности за 2016 год безнадежной к взысканию) за налоговые периоды с 2017 – 2020 годы, подлежащая уплате составляла 98 316 руб. 

Установлено, подтверждено материалами дела, и не оспаривалось ФИО2, что задолженность по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701325 за налоговые периоды с 2016 по 2020 годы, в добровольном порядке, в установленный законом срок им не погашена.

Судом из представленных сведений, в том числе данных АИС Налог-3, КРСБ (карточка расчета с бюджетом), ЕНС, достоверно установлено, что в период с дата по дата налоговый орган не производил с ФИО2 удержаний денежных средств в размере 238 945, 57 руб. в качестве уплаты налога на имущество физических лиц.

С учетом уменьшения налога на имущество физических лиц за 2017 год, с ФИО2 фактически удержано / зачтено - 98 075, 57 руб., во исполнение неисполненной ФИО2 обязанности по оплате налога на имущество физических лиц за 2017 -2020 годы.

ФИО1 ФИО2 разъяснялось право на уточнение требований в части периода и суммы удержаний, однако ФИО1 настаивала на том, что сумма в размере 238 945, 57 руб. удержана дата. 

Таким образом, принимая во внимание, наличие у ФИО2 обязанности по оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 - 2020 годы, неисполненной им в установленном законом срок, налоговый орган правомерно удержал с него указанную задолженность в размере не превышающем размер его обязательства. 

Учитывая, что в настоящее время налоговые обязательства ФИО2, приведены в соответствии с выводами изложенными в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, начисленный в период с дата по дата налог на имущество в размере 238 945, 57 руб., скорректирован, поскольку налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 70 435 руб. признан безнадежным к взысканию, налог за 2017 год уменьшен на сумму 70 435 руб., налог за 2021 год в размере 29 348 руб., с учетом неоплаты налогов за 2017 -2020 годы учтен при расчете общего размера налоговых обязательств ФИО2, оснований для взыскания в пользу ФИО2 суммы в размере 170 218 руб., не имеется.

По состоянию на дата положительное сальдо ФИО2 по ЕНС составляет 78 679, 86 руб., именно на возврат указанной суммы у ФИО2 имеется право.

Доводы ФИО2 и его ФИО1 о бездействии административных ответчиков, выразившемся в не возврате незаконно удержанной дата суммы в размере 238 945, 57 руб., с учетом установленных по делу обстоятельств, не состоятельны.

Судом из представленных сведений, в том числе данных АИС Налог-3, КРСБ (карточка расчета с бюджетом), ЕНС, достоверно установлено, что дата налоговый орган не производил с ФИО2 удержаний денежных средств в размере 238 945, 57 руб. в качестве уплаты налога на имущество физических лиц. 

Факт списания дата денежных средств в размере 238 945, 57 руб., ФИО2 не доказал, а представленная им в подтверждении указанного довода выписка из ЕНС этого не подтверждает, напротив, из указанной выписки явствует, что сумма со знаком - 238 945, 57 руб. по состоянию на дата значится как стартовое сальдо по налогу (отрицательное сальдо по ЕНС) (Том 1 л.д. 19 – оборот).

Ссылки ФИО2 о не рассмотрении его обращения от дата о возврате излишне удержанных налоговой инспекцией денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обращение адресовано в адрес ФИО4 №... по адрес, которая не производила ФИО2 начисления и удержаний по налогу на имущество физических лиц за спорный объект, кроме того, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт направления ФИО4 №... по адрес указанного заявления.

С заявлением о возврате незаконно удержанных денежных средств в размере 238 945, 57 руб. в адрес административных ответчиков - ФИО4 №... по адрес и ФИО4 №... по адрес, ФИО2 обратился лишь дата, то есть после принятия к производству суда настоящего административного искового заявления (Том 1 л.д.47-61). 

Требования о признании незаконным бездействия, по не рассмотрению указанных обращений, ФИО2 не заявлены, а потому в силу ст. 178 КАС РФ, рассмотрению не подлежат. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса. 

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу, что факт признания оспариваемых действий по начислению налога незаконными, будет являться достаточной мерой, устраняющей нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО4 №... по адрес, выразившиеся в незаконном начислении в период с дата по дата включительно суммы налога на имущество физических лиц в размере 238 945, 57 руб., из которых незаконно и необоснованно включены суммы налога на имущество физических лиц за 2016 год в размер 70 435 руб., за 2017 год в размере 70 435 руб., за 2021 год в размере 29 348 руб., всего на сумму 170 218 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья Д.Т. Синева