Дело №2-1963/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Турчака А.А.,

при помощнике судьи Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указав, что 18 мая 1965 г. она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу Данные изъяты. В данном жилом помещении Истец зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, в указанное жилое помещение истец вселилась законно, постоянно проживает в нем с указанного времени по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у Истца не имеется. 19 декабря 2019 года Истец обратилась к Ответчику с заявлением о заключении с Истцом договора социального найма на указанное жилое помещение. Истцу было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.

На основании изложенного просила признать за собой право пользования жилым помещением по адресу: гДанные изъяты вселить ФИО1 в вышеуказанное жилое помещение; заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру № Данные изъяты.

По ходатайству истца в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена администрация г.Пензы.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 14.09.2020г. производство по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», было прекращено в части требования о вселении её в спорную квартиру, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Как следует из ч.1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты года рождения, зарегистрирована по адресу: г. Данные изъяты с 01.06.1978 г.

В соответствии с п.1 Решения Исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся от 18.05.1965 № 247 ОКСу горисполкома для предоставления жилых помещений переданы помещения согласно приложения. Согласно приложения №3 к указанному Решению в список лиц, которым предоставляются квартиры в вд.11 на Южной Поляне включен Данные изъяты на состав семьи из 4 человек.

Согласно копии лицевого счета в Данные изъяты были зарегистрированы Данные изъяты, Данные изъяты г.р., Данные изъяты, Данные изъяты г.р., Данные изъяты, Данные изъяты г.р. и ФИО1, Данные изъяты г.р. Дата регистрации за исключением последней является 09.08.1965, ФИО1 зарегистрирована 30.06.1978г.

Согласно копии лицевого счета 

<

***> от 11.12.2019 ФИО4 зарегистрирована по адресу: гДанные изъяты.

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 с 30.06.1978 года зарегистрирована по адресу: Данные изъяты

Согласно справкам от 15.03.2018 на день смерти Данные изъяты Данные изъяты. вместе с ней по адресу: Данные изъяты проживала ее дочь Данные изъяты

В соответствии с адресной справкой ОВМ УМВД России по г.Пензе от 16.01.2020 ФИО1 зарегистрирована по адресу: Данные изъяты.

Из свидетельства о рождении Данные изъяты от 03.08.1984 (выдано повторно) следует, что родителями ФИО1 являются Данные изъяты и Данные изъяты

Данные изъяты умерла Данные изъяты, что подтверждается свидетельством о смерти Данные изъяты от Данные изъяты.

Данные изъяты умер Данные изъяты что подтверждается свидетельством о смерти Данные изъяты от Данные изъяты.

19.12.2019 г. ФИО1 обращалась с заявлением в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на квартиру №Данные изъяты по адресу: Данные изъяты

Письмом МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от 25.12.2019 г. №3-2818 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку жилищные отношения ФИО1 при предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: Данные изъяты, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (абз. первый ст.51 ЖК РСФСР).

Согласно абзацев первого и второго ст.53 ЖК РСФСР)Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Аналогичные нормы, касающейся договоров социального найма закреплены и в действующем ЖК РФ.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Вселение семьи З-вых, в том числе и истицы в 1965 году в квартиру № Данные изъяты производилось на основании волеизъявления собственника – Исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся (решение № 247 от 18.05.1965). Коммунальные услуги оплачиваются ФИО1 до настоящего времени, своевременного и в полном объеме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

ФИО1 фактически, являясь нанимателем указанного выше жилого помещения, приобрела вместе с членами своей семьи право пользования указанным помещением на условиях социального найма с момента вселения в 1978 году.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у ФИО1 существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у нее не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, Данные изъяты года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № Данные изъяты жилого дома № Данные изъяты.

Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» заключить с ФИО1, Данные изъяты года рождения, договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: Данные изъяты.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья: А.А. Турчак