Дело № 2а-1393/2023 

УИД 14RS0016-01-2023-001640-10 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Мирнинскому РОСП УФССП по РС(Я) о признании незаконным (недействительным) и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) от 12 июля 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №, указывая, что 09.10.2023 узнал на сайте УФССП по Республике Саха (Якутия) о возбуждении исполнительного производства № от 12.07.2023 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №50 от 14.06.2023. С постановлением о возбуждении исполнительного производства не согласен ввиду того, что не был уведомлен о вынесении судебного приказа и в связи с чем, не имел возможности его обжаловать, что нарушает его законные права и интересы. 

Определением суда от 16 октября 2023 г. в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Административный истец ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие; представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства; представители заинтересованного лица ООО «МПЖХ», ООО «ПТВС», направив письменный отзыв ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, на основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, основываясь на доводах письменного возражения, просит отказать в иске.

Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", (далее - Закон N 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 указанного Закона, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов административного дела, на основании судебного приказа от 11 мая 2023 г. по гражданскому делу №2-1240/50-2023 взыскана с должника ФИО1 в пользу ООО «ПТВС» задолженность за оказанные коммунальные услуги по лицевому счету № за период с 01.05.2020 по 31.03.2023 в размере 162 871,68 руб., пени за период с 01.05.2020 по 31.03.2023 в размере 42 644,67 руб., сумма уплаченной госпошлины в размере 2 628 руб.

Данный судебный приказ не отменен, вступил в законную силу 09 июня 2023 г.

12 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от 11 мая 2023 г. в отношении должника ФИО1, который поступил 10.07.2023.

20 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 

<

дата> сроком на 

<

данные изъяты> месяцев, т.е. до 

<

дата>. 

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 Закона N 229-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производстве определен в части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ, в частности, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (подпункт 1); исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (подпункт 2); истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (подпункт 3); документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (подпункт 4); исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона (подпункт 5); исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона (подпункт 6); не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (подпункт 7); исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (подпункт 8).

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность по настоящему делу не установлена, в связи с чем суд приходит к следующему. 

На момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный приказ от 11 мая 2023 г. не отменен и соответствовал требованиям статьи 13 Закона N 229-ФЗ; судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, вынесено трехдневный срок с момента поступления исполнительного документа; само постановление о возбуждении исполнительного производства по своей форме и содержанию полностью соответствует действующему законодательству об исполнительном производстве. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производстве в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновано, какие неблагоприятные последствия наступили в рамках данного исполнительного производства. 

При установленных по настоящему делу обстоятельствах, а также принимая во внимание, что судебный приказ от 11 мая 2023 г. не отменен и соответствовал всем требованиям, предусмотренной статьей 13 Закона N 229-ФЗ, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. 

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не имеется, поскольку, не представлено доказательств подтверждающих, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, материалы дела не содержат таковых сведений.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Николаева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 г.