Дело № 2а-1-1602/2019 64RS0004-01-2019-001577-06 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 21 мая 2019 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Ридель Л.А., при секретаре судебного заседания Никонцевой Е.В., с участием помощника прокурора города Балаково Саратовской области Сорокина Д.С., представителя административного истца в лице участкового уполномоченного полиции межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) Гришина М.Ю. об установлении административного надзора в отношении Юдина А.К., ___, установил: 13 мая 2019 года в Балаковский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Гришина М.Ю. об установлении административного надзора в отношении Юдина А.К., которое мотивировано следующим образом. 

Приговором Саратовского областного суда от 09.12.1999 года с последующими изменениями, внесенными постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 22.06.2012 года, Юдин А.К. осужден по части 2 статьи 162, пункту «к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 13 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.12.2012 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 27 дней.

Приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.09.2015 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 231 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.11.2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 7 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: Саратовская область, город Балаково, ___. 

07.12.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, ФИО1 в течение года, а именно 22.10.2018 года и 17.03.2019 года, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административного правонарушения против порядка управления. В административном исковом заявлении изложено требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Саратовского областного суда от 09.12.1999 года, то есть до 31.12.2020 года, а также об установлении ему в период действия административного надзора следующих ограничений: 

не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не посещать места проведения массовых и культурно-спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области;

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В обоснование данных требований указано, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но склонен к совершению административных правонарушений, официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца участковый уполномоченный полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Г. поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 

Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковое заявление признал полностью, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Сорокин Д.С. дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению частично, полагает, что с учетом характеризующих данных ФИО1 ему следует установить явку для регистрации два раза.

Суд, заслушав представителя административного истца участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Г., помощника прокурора города Балаково Саратовской области Сорокина Д.С., исследовав письменные доказательства, пришёл к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, со статьями 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, участвующие в деле лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Статьями 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусмотрено следующее правовое регулирование.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона одним из оснований установления административного надзора является совершение лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 родился ___ года, что подтверждается копией паспорта (л.д. 7).

Приговором Саратовского областного суда от 09.12.1999 года с последующими изменениями, внесенными постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 22.06.2012 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 162, пункту «к» части 2 статьи 105 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 13 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9, 26-30).

Из справки ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области следует, что 31.12.2012 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 27 дней (л.д. 9).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения данной судимости истекает 31.12.2020 года. Решения о снятии судимости до истечения срока её погашения не принималось.

Из объяснений представителя административного истца участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Г., копий постановлений по делам об административных правонарушениях, находящихся в материалах административного дела, следует, что 22.10.2018 года ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18.03.2019 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14, 15).

Анализ доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из места лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершившим в течение года административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Саратовского областного суда от 09.12.1999 года, и административные ограничения. 

Вместе с тем, анализируя доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца об установлении ФИО1 запрета посещения мест проведения массовых и культурно-спортивных мероприятий и участия в них, обязанности являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации, поэтому в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая личность ФИО1, его образ жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, осуществляемый сотрудниками полиции контроль, суд считает необходимым установить обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Саратовского областного суда от 09.12.1999 года, то есть до 31.12.2020 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области;

являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Л.А. Ридель.