14RS0035-01-2025-013365-41

Дело № 2-8264/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 19 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО17, к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу, истец является нанимателями ____ данном доме, не имеет другого жилого помещения, проживание в аварийном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих, в связи с чем, просит возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее ___ кв.м., отвечающее санитарным нормам и степени благоустройства.

Определением суда от 08 сентября 2025 года качестве соистца привлечена ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО18.

В судебное заседание истец ФИО7, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, обеспечила участие представителя по доверенности ФИО14, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

В судебное заседание ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО16, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель Окружной администрации города Якутска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, причину неявки в суд не сообщил.

Суд с согласия представителя истца в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____ признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения установлен в ____ году.

Из письменного ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» № от ____ следует, что ФИО5 и члены ее семью являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ____. По состоянию на ____ ФИО5 и члены ее семьи на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Многоквартирный дом по адресу: ____, признан аварийным распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-Ф3 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» включены аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном законом порядке в период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года. Решение о признании вышеуказанного жилого дома аварийным было принято после 01 января 2017 года, в связи с чем, отсутствует возможность включить его в действующую республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно акту визуального обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, составленному ____ комиссией в составе главного специалиста Муниципального казенного учреждения «Администрация мкр. Марха» городского округа «город Якутск» ФИО20, ведущего специалиста Муниципального казенного учреждения «Администрация мкр. Марха» городского округа «город Якутск» ФИО8, главного специалиста Муниципального казенного учреждения Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «Город Якутск» ФИО9, мастера ООО УК «Лидер Плюс» ФИО10, Муниципального казенного учреждения «Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности» городского округа «город Якутск» ФИО11, главного специалиста Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», ведущего специалиста Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО12, доступ для осмотра фундамента отсутствует, по периметру наблюдается наличие деревянной завалинки, отмечаются признаки неравномерной осадки здания, а именно волнообразный изгиб конструкций, искривление оконных и дверных проемов. В результате неравномерных осадок и деформаций здания появляются зазоры между стеной полом и потолочного перекрытия. Внешние и внутренние несущие стены здания имеют деформацию в разные стороны, отмечается также наличие щелей, наблюдается ухудшение эксплуатационных характеристик конструктивных элементов, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций многоквартирного жилого дома.

Из акта визуального осмотра многоквартирного дома и жилого помещения № от ____, составленного главным специалистом отдела мониторинга мерзлоты и контроля за капитальным ремонтном многоквартирных домов Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО13, следует, что на основании обращения ФИО2 произведен визуальный осмотр жилого помещения № и многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, следует, что в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, не обеспечивается безопасное пребывание граждан в нарушении требований раздела II пункта 10, пункта 11, пункта 16, пункта 23, пункта 32 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Многоквартирный дом не обладает достаточной прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в нарушении статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно обследованию Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» № от ____, конструкция многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, подлежит сносу в связи с физическим износом (79%) в процессе его эксплуатации, не подлежит ремонту или реконструкции.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» от ____ по адресу: ____, зарегистрирована истец ФИО5 вместе с членами своей семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО16

Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище. 

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно пункту 3.12 «ГОСТ 31937-2011 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Из справки Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ следует, что ФИО5 на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Указанное жилое помещение у истцов единственное, что подтверждается сведениями Управления Роскадастра по Республике Саха (Якутия).

Из материалов дела установлено, что орган местного самоуправления не приступил к обязанности по расселению граждан из спорного многоквартирного дома, не принято решение об изъятии земельного участка под этим домом и жилых помещений. 

Как следует из акта обследования, составленного межведомственной комиссией городского округа «город Якутск» от ____ №, в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания жилого помещения, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ____ многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, установлено, что спорный многоквартирный дом, в котором проживает истец, по своему техническому состоянию является аварийным, существует угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в данном аварийном доме. Срок сноса и отселения многоквартирного дома по адресу: ____, установленный распоряжением Окружной администрации ____ от ____ №, наступил, однако, ответчик не приступил к выполнению мероприятий по отселению и сносу многоквартирного дома.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, у истца является единственным жильем, которое признано аварийным, непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» формы № и типовому договору социального найма жилого помещения от ____ № жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь ___ кв.м.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу частей 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть, в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с тем, что иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставление иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 ЖК РФ является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Согласно имеющимся в деле сведениям истцы другого жилого помещения не имеют, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцу иное жилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____, жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь ___ кв.м.

Согласно действующему законодательству (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в связи с чем, с учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение имеет общую площадь ___ кв.м., им подлежит предоставлению жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть, площадью ___.м.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах города Якутска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО16 Евы ФИО4, к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО19, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска, отвечающее действующим санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее ___ кв.м.).

___

___

___

___

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ___ В.С. Борисова

___

___

___

___