Дело № 2а-3426/17

Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Бгажнокове И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ИФНС России № 2 по гор. Нальчику КБР о признании налогового органа утратившим возможность взыскания задолженности по транспортному налогу и пеням,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России № 2 по гор. Нальчику КБР о признании налогового органа утратившим возможность взыскания задолженности по транспортному налогу в сумме 8 804,04 руб. и пеням в сумме 5 579,67 руб.

В обоснование иска указал, что указанная задолженность образовалась с 2009 года, в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки, требований об уплате недоимки и пени не выставлялись и возможность их взыскания утрачена.

ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ИФНС России № 2 по гор. Нальчику КБР по доверенности от 30.03.2017 г. ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

Изложенное дает основу для вывода о том, что правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно материалам дела за ФИО1 в ИФНС России № 2 по гор. Нальчику ИФНС N 10 числиться указанная выше задолженность по уплате транспортного налога за 2009 - 2010 г.г. в размере 8 804,04 руб. и пеням - 5 579,67 руб., при этом налоговым органом не приняты в установленные сроки надлежащих мер к их взысканию и соответственно налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней,, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать ИФНС России № 2 по гор. Нальчику КБР утратившим возможность взыскания с ФИО1 ФИО8 задолженности по транспортному налогу в сумме 8 804,04 руб. и пеням в сумме 5 579,67 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.

Судья Безроков Б.Т.